การวิเคราะห์ใหม่จาก Oxford Migration Observatory ซึ่งรายงานโดย Financial Times เตือนว่าผู้ติดตามสามี ภรรยา และคู่ชีวิตที่เดินทางมากับแรงงานทักษะสูงในสหราชอาณาจักร อาจถูกปิดกั้นไม่ให้ได้รับสิทธิ์พำนักถาวร หากรัฐบาลเดินหน้าปรับปรุงระบบ “earned-settlement” ตามแผนหลัก
ตามร่างกฎการเข้าเมืองที่รั่วไหลเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา คู่ชีวิตจะต้องแสดงหลักฐานว่าตนเองจ่ายภาษีเงินได้จากรายได้ไม่น้อยกว่า 12,570 ปอนด์ต่อปี ติดต่อกันเป็นเวลา 5 ปีก่อนที่จะยื่นขอสิทธิ์พำนักถาวร (Indefinite Leave to Remain - ILR) ขณะที่ปัจจุบันผู้ติดตามสามารถขอพำนักถาวรได้หลัง 5 ปีโดยไม่ต้องพิจารณากิจกรรมทางเศรษฐกิจของตนเอง หากผู้ถือวีซ่าหลักผ่านเกณฑ์แล้ว Oxford Migration Observatory ประเมินว่าประมาณ 42% ของคู่ชีวิตในเส้นทางแรงงานไม่อยู่ในสถานะจ้างงาน เนื่องจากหลายคนต้องดูแลบุตร ศึกษาหรือหางาน จึงอาจไม่ผ่านเกณฑ์ใหม่นี้
![ผู้พึ่งพิงตกอยู่ในภาวะไม่แน่นอนภายใต้การทดสอบรายได้ ‘การตั้งถิ่นฐานที่ได้รับ’ ที่สหราชอาณาจักรเสนอใหม่]()
ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายเตือนว่าการปฏิรูปนี้อาจทำลายเป้าหมายของรัฐบาลในการดึงดูดบุคลากรระดับโลก ผู้บริหารระดับสูงหลายรายแจ้งกับที่ปรึกษาการย้ายถิ่นฐานว่าพวกเขาอาจพิจารณายกเลิกการส่งพนักงานไปสหราชอาณาจักร หากคู่ชีวิตไม่สามารถสร้างความมั่นคงในอนาคตได้ นายจ้างในอุตสาหกรรมที่พึ่งพาคู่ชีวิตที่ทำงานทั้งสองฝ่าย เช่น เทคโนโลยี การเงิน และวิทยาศาสตร์ชีวภาพ กังวลว่าจะสูญเสียพนักงานฝีมือดีให้กับประเทศที่เป็นมิตรกับครอบครัวมากกว่า เช่น แคนาดาและเนเธอร์แลนด์
ฝ่ายวิจารณ์ยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาด้านเพศและความเท่าเทียม โดยผู้หญิงเป็นส่วนใหญ่ของผู้ติดตามและมักต้องหยุดงานเพื่อดูแลครอบครัว นักวิเคราะห์บำนาญคำนวณว่าการบังคับให้คู่ชีวิตเริ่มนับเวลาพำนักถาวรใหม่ทุกครั้งที่รายได้ต่ำกว่าระดับที่กำหนด อาจทำให้การขอสัญชาติล่าช้าออกไปมากกว่า 10 ปี และเพิ่มภาระค่าเลี้ยงดูบุตรทั้งกับนายจ้างและพนักงาน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ชาบานา มาห์มูด กล่าวต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันจันทร์ว่าเธอกำลัง “รับฟังความคิดเห็นอย่างรอบคอบ” แต่ยืนยันว่า “สถานะถาวรต้องได้รับการพิสูจน์ ไม่ใช่อัตโนมัติ” คาดว่าจะมีการปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการก่อนกฎเหล่านี้จะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาในฤดูใบไม้ผลินี้ เปิดโอกาสให้บริษัทข้ามชาติเข้าช่วงเวลาสั้น ๆ เพื่อผลักดันโมเดลรายได้ครัวเรือนหรือการเสียภาษีร่วมแทนการทดสอบรายได้รายบุคคล
ตามร่างกฎการเข้าเมืองที่รั่วไหลเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา คู่ชีวิตจะต้องแสดงหลักฐานว่าตนเองจ่ายภาษีเงินได้จากรายได้ไม่น้อยกว่า 12,570 ปอนด์ต่อปี ติดต่อกันเป็นเวลา 5 ปีก่อนที่จะยื่นขอสิทธิ์พำนักถาวร (Indefinite Leave to Remain - ILR) ขณะที่ปัจจุบันผู้ติดตามสามารถขอพำนักถาวรได้หลัง 5 ปีโดยไม่ต้องพิจารณากิจกรรมทางเศรษฐกิจของตนเอง หากผู้ถือวีซ่าหลักผ่านเกณฑ์แล้ว Oxford Migration Observatory ประเมินว่าประมาณ 42% ของคู่ชีวิตในเส้นทางแรงงานไม่อยู่ในสถานะจ้างงาน เนื่องจากหลายคนต้องดูแลบุตร ศึกษาหรือหางาน จึงอาจไม่ผ่านเกณฑ์ใหม่นี้
ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายเตือนว่าการปฏิรูปนี้อาจทำลายเป้าหมายของรัฐบาลในการดึงดูดบุคลากรระดับโลก ผู้บริหารระดับสูงหลายรายแจ้งกับที่ปรึกษาการย้ายถิ่นฐานว่าพวกเขาอาจพิจารณายกเลิกการส่งพนักงานไปสหราชอาณาจักร หากคู่ชีวิตไม่สามารถสร้างความมั่นคงในอนาคตได้ นายจ้างในอุตสาหกรรมที่พึ่งพาคู่ชีวิตที่ทำงานทั้งสองฝ่าย เช่น เทคโนโลยี การเงิน และวิทยาศาสตร์ชีวภาพ กังวลว่าจะสูญเสียพนักงานฝีมือดีให้กับประเทศที่เป็นมิตรกับครอบครัวมากกว่า เช่น แคนาดาและเนเธอร์แลนด์
ฝ่ายวิจารณ์ยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาด้านเพศและความเท่าเทียม โดยผู้หญิงเป็นส่วนใหญ่ของผู้ติดตามและมักต้องหยุดงานเพื่อดูแลครอบครัว นักวิเคราะห์บำนาญคำนวณว่าการบังคับให้คู่ชีวิตเริ่มนับเวลาพำนักถาวรใหม่ทุกครั้งที่รายได้ต่ำกว่าระดับที่กำหนด อาจทำให้การขอสัญชาติล่าช้าออกไปมากกว่า 10 ปี และเพิ่มภาระค่าเลี้ยงดูบุตรทั้งกับนายจ้างและพนักงาน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ชาบานา มาห์มูด กล่าวต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันจันทร์ว่าเธอกำลัง “รับฟังความคิดเห็นอย่างรอบคอบ” แต่ยืนยันว่า “สถานะถาวรต้องได้รับการพิสูจน์ ไม่ใช่อัตโนมัติ” คาดว่าจะมีการปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการก่อนกฎเหล่านี้จะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาในฤดูใบไม้ผลินี้ เปิดโอกาสให้บริษัทข้ามชาติเข้าช่วงเวลาสั้น ๆ เพื่อผลักดันโมเดลรายได้ครัวเรือนหรือการเสียภาษีร่วมแทนการทดสอบรายได้รายบุคคล
แหล่งที่มา: Financial Times
