
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสาธารณรัฐเช็ก ลูโบมีร์ เมตนาร์ เปิดเผยร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการพำนักของชาวต่างชาติเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2026 ซึ่งเป็นครั้งแรกที่จะบังคับให้พลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและเขตเศรษฐกิจยุโรปที่พำนักในเช็กเกิน 90 วัน ต้องลงทะเบียนกับกระทรวงมหาดไทย
จนถึงขณะนี้ ชาวสหภาพยุโรปประมาณ 200,000 คนที่อาศัยและทำงานในเช็กเกือบทั้งหมดได้รับการกระตุ้นให้แจ้งการพำนักแบบสมัครใจเท่านั้น เนื่องจากการลงทะเบียนเป็นเรื่องสมัครใจและไม่มีประโยชน์ทางปฏิบัติจริง อัตราการปฏิบัติตามจึงต่ำกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ ตามข้อมูลของกระทรวงมหาดไทย ช่องว่างนี้ส่งผลกระทบต่อการวางแผนของหน่วยงานท้องถิ่น งานตำรวจ และการตอบสนองฉุกเฉิน ดังนั้นข้อเสนอใหม่จึงเปลี่ยนการแจ้งเป็นกระดาษในปัจจุบันให้เป็นการลงทะเบียนออนไลน์ที่บังคับใช้และเชื่อมโยงกับระบบข้อมูลชาวต่างชาติกลาง (CIS)
หากผ่านการอนุมัติ พลเมืองสหภาพยุโรปจะมีเวลาสิบสองเดือนตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 ในการกรอกแบบฟอร์มดิจิทัลที่ง่ายขึ้นและอัปโหลดหลักฐานที่พัก เมื่อทำการลงทะเบียนแล้ว จะได้รับรหัสที่พักเฉพาะและข้อมูลเข้าสู่ระบบที่สามารถใช้ซ้ำได้กับพอร์ทัลธนาคาร ภาษี และประกันสุขภาพ หากไม่ลงทะเบียนภายในระยะเวลาปลอดโทษหนึ่งปี อาจถูกปรับทางปกครองสูงสุด 15,000 โครนน์เช็ก และในกรณีร้ายแรง เช่น การกระทำผิดซ้ำ อาจถูกสั่งให้ออกนอกประเทศ กระทรวงเน้นย้ำว่ามาตรการนี้ไม่เป็นการจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนย้าย แต่เป็นการปรับให้สอดคล้องกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างออสเตรียและเยอรมนีที่มีข้อกำหนดการลงทะเบียนสำหรับผู้อยู่อาศัยในสหภาพยุโรปแล้ว
นายจ้างจะได้รับความชัดเจนมากขึ้น ภายใต้ร่างแก้ไขนี้ บริษัทจะสามารถตรวจสอบสถานะการลงทะเบียนของผู้สมัครผ่านระบบ CIS โดยตรง ลดความรับผิดชอบในกรณีแรงงานที่ไม่ได้แจ้ง เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ก็ต้องรายงานวันเริ่มและสิ้นสุดสัญญาเช่า ซึ่งเมตนาร์กล่าวว่าจะช่วยให้เทศบาลสามารถคาดการณ์ความต้องการที่นั่งเรียนในโรงเรียนและความสามารถในการให้บริการสุขภาพในพื้นที่ที่มีแรงงานต่างชาติจำนวนมาก
ข้อเสนอนี้มีขึ้นในขณะที่ชาวต่างชาติทั้งจากสหภาพยุโรปและประเทศที่สามรวมกันคิดเป็น 10.4 เปอร์เซ็นต์ของประชากรเช็ก และครอบคลุมตำแหน่งงานว่างประมาณ 18 เปอร์เซ็นต์ในภาคการผลิตและโลจิสติกส์ กลุ่มธุรกิจ Svaz průmyslu a dopravy ยินดีต่อการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล แต่เตือนให้ระวัง “ความยุ่งยากทางราชการเกินควร” ที่อาจขัดขวางการโอนย้ายภายในบริษัท ร่างกฎหมายจะถูกส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาในสัปดาห์นี้ และคาดว่าจะเข้าสู่รัฐสภาก่อนช่วงพักร้อนฤดูร้อน หากผ่านโดยไม่แก้ไข การดำเนินการทางเทคนิคจะเริ่มต้นในต้นปี 2027 โดยฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะมีเวลาประมาณหนึ่งปีในการปรับกระบวนการรับเข้าทำงานใหม่
จนถึงขณะนี้ ชาวสหภาพยุโรปประมาณ 200,000 คนที่อาศัยและทำงานในเช็กเกือบทั้งหมดได้รับการกระตุ้นให้แจ้งการพำนักแบบสมัครใจเท่านั้น เนื่องจากการลงทะเบียนเป็นเรื่องสมัครใจและไม่มีประโยชน์ทางปฏิบัติจริง อัตราการปฏิบัติตามจึงต่ำกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ ตามข้อมูลของกระทรวงมหาดไทย ช่องว่างนี้ส่งผลกระทบต่อการวางแผนของหน่วยงานท้องถิ่น งานตำรวจ และการตอบสนองฉุกเฉิน ดังนั้นข้อเสนอใหม่จึงเปลี่ยนการแจ้งเป็นกระดาษในปัจจุบันให้เป็นการลงทะเบียนออนไลน์ที่บังคับใช้และเชื่อมโยงกับระบบข้อมูลชาวต่างชาติกลาง (CIS)
หากผ่านการอนุมัติ พลเมืองสหภาพยุโรปจะมีเวลาสิบสองเดือนตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 ในการกรอกแบบฟอร์มดิจิทัลที่ง่ายขึ้นและอัปโหลดหลักฐานที่พัก เมื่อทำการลงทะเบียนแล้ว จะได้รับรหัสที่พักเฉพาะและข้อมูลเข้าสู่ระบบที่สามารถใช้ซ้ำได้กับพอร์ทัลธนาคาร ภาษี และประกันสุขภาพ หากไม่ลงทะเบียนภายในระยะเวลาปลอดโทษหนึ่งปี อาจถูกปรับทางปกครองสูงสุด 15,000 โครนน์เช็ก และในกรณีร้ายแรง เช่น การกระทำผิดซ้ำ อาจถูกสั่งให้ออกนอกประเทศ กระทรวงเน้นย้ำว่ามาตรการนี้ไม่เป็นการจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนย้าย แต่เป็นการปรับให้สอดคล้องกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างออสเตรียและเยอรมนีที่มีข้อกำหนดการลงทะเบียนสำหรับผู้อยู่อาศัยในสหภาพยุโรปแล้ว
นายจ้างจะได้รับความชัดเจนมากขึ้น ภายใต้ร่างแก้ไขนี้ บริษัทจะสามารถตรวจสอบสถานะการลงทะเบียนของผู้สมัครผ่านระบบ CIS โดยตรง ลดความรับผิดชอบในกรณีแรงงานที่ไม่ได้แจ้ง เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ก็ต้องรายงานวันเริ่มและสิ้นสุดสัญญาเช่า ซึ่งเมตนาร์กล่าวว่าจะช่วยให้เทศบาลสามารถคาดการณ์ความต้องการที่นั่งเรียนในโรงเรียนและความสามารถในการให้บริการสุขภาพในพื้นที่ที่มีแรงงานต่างชาติจำนวนมาก
ข้อเสนอนี้มีขึ้นในขณะที่ชาวต่างชาติทั้งจากสหภาพยุโรปและประเทศที่สามรวมกันคิดเป็น 10.4 เปอร์เซ็นต์ของประชากรเช็ก และครอบคลุมตำแหน่งงานว่างประมาณ 18 เปอร์เซ็นต์ในภาคการผลิตและโลจิสติกส์ กลุ่มธุรกิจ Svaz průmyslu a dopravy ยินดีต่อการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล แต่เตือนให้ระวัง “ความยุ่งยากทางราชการเกินควร” ที่อาจขัดขวางการโอนย้ายภายในบริษัท ร่างกฎหมายจะถูกส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาในสัปดาห์นี้ และคาดว่าจะเข้าสู่รัฐสภาก่อนช่วงพักร้อนฤดูร้อน หากผ่านโดยไม่แก้ไข การดำเนินการทางเทคนิคจะเริ่มต้นในต้นปี 2027 โดยฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะมีเวลาประมาณหนึ่งปีในการปรับกระบวนการรับเข้าทำงานใหม่
แหล่งที่มา: Expats.cz / ČTK