โปแลนด์ยกเลิกกฎหมายพิเศษสำหรับชาวยูเครน เปลี่ยนสถานะผู้ลี้ภัยเข้าสู่ระบบการย้ายถิ่นทั่วไป

พระราชบัญญัติพิเศษของโปแลนด์ว่าด้วยการช่วยเหลือพลเมืองยูเครน ซึ่งประกาศใช้ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2022 หลังจากรัสเซียบุกยูเครน จะหมดอายุอย่างเป็นทางการในวันที่ 4 มีนาคม 2026 ในร่างกฎหมายที่ประธานาธิบดีคาโรล นาวรอคกี ลงนามเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ และเผยแพร่เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2026 สภานิติบัญญัติได้ยกเลิกการคุ้มครองชั่วคราวส่วนใหญ่ที่เคยให้สิทธิ์ชาวยูเครนเข้าถึงการพำนัก การทำงาน และสวัสดิการสังคมอย่างรวดเร็ว

กฎหมายฉบับใหม่ที่วิเคราะห์โดยบริษัทกฎหมายวอร์ดินสกี้ แอนด์ พาร์ทเนอร์ส ในกรุงวอร์ซอ ยืนยันว่าชาวยูเครนที่ลงทะเบียนกับรหัส PESEL UKR จะยังคงได้รับสถานะคุ้มครองชั่วคราวจนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2027 หลังจากนั้นจะต้องเปลี่ยนไปใช้ประเภทการย้ายถิ่นฐานทั่วไป เช่น การพำนักชั่วคราว ผู้พำนักระยะยาวในสหภาพยุโรป หรือใบอนุญาตพำนักถาวร

กำหนดเวลาสำหรับกรณีการขอใบอนุญาตพำนักที่ยังค้างอยู่จะยังคงถูกระงับไว้ แต่การยืนยันตัวตนด้วยหนังสือเดินทางที่ยังไม่หมดอายุจะเป็นข้อบังคับภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2026 หากไม่ปฏิบัติตามจะส่งผลให้สูญเสียสถานะ UKR และสิทธิ์ในการพำนักโดยอัตโนมัติ

สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญ ตั้งแต่วันที่ 5 มีนาคม 2026 ชาวยูเครนยังสามารถทำงานโดยอิงจากการแจ้งเตือน PESEL UKR ได้ แต่การเริ่มกิจกรรมทางธุรกิจใหม่ในโปแลนด์จะอนุญาตเฉพาะผู้ที่ถือใบอนุญาตพำนักแบบมาตรฐาน เช่น การคุ้มครองชั่วคราว การพำนักถาวร หรือบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป เป็นต้น



การส่งพนักงานไปทำงานต่างประเทศเกิน 30 วันจะทำให้สิทธิ์คุ้มครองชั่วคราวสิ้นสุดลง ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับบริษัทข้ามชาติที่ส่งพนักงานจากหน่วยงานในโปแลนด์ไปยังลูกค้าในสหภาพยุโรป

การยกเลิกนี้มีเป้าหมายเพื่อให้กฎระเบียบเท่าเทียมกันสำหรับชาวต่างชาติทุกคน และลดภาระงานของสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดที่ประสบปัญหาความล่าช้ากว่า 2 ปี

กลุ่มวิจารณ์ รวมถึงองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร เตือนว่าชาวยูเครนหลายหมื่นคนที่เข้าประเทศโดยไม่มีหนังสือเดินทางอาจไม่สามารถขอเอกสารเดินทางจากพื้นที่สงครามได้ทันเวลา เสี่ยงต่อการมีสถานะผิดกฎหมายในปีหน้า

ทีมฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงควรตรวจสอบแฟ้มพนักงาน เริ่มกระบวนการต่ออายุหนังสือเดินทาง และวางแผนเส้นทางเปลี่ยนผ่านไปสู่ใบอนุญาตทำงานและพำนักล่วงหน้าก่อนถึงกำหนดยืนยันตัวตนในเดือนสิงหาคม

สำหรับโครงการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ข้อความชัดเจนว่า ปี 2026-2027 จะเป็นช่วงเวลาที่มีการยื่นขอใหม่จำนวนมาก บริษัทควรจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมทางกฎหมายเพิ่มเติมและเตรียมแผนรับมือความล่าช้าในการทำงาน เนื่องจากคิวการดำเนินการจะเพิ่มขึ้นเมื่อกำหนดเวลาที่ถูกระงับกลับมาใช้ใหม่