ประธานาธิบดีคอนนอลลี่ลงนามในกฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศ 2026 ปรับไอร์แลนด์ให้สอดคล้องกับข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป

ไอร์แลนด์ได้ดำเนินการปฏิรูปกฎหมายลี้ภัยและการเข้าเมืองครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่าสิบปี หลังจากที่ประธานาธิบดีแคทเธอรีน คอนนอลลี่ ลงนามในพระราชบัญญัติคุ้มครองระหว่างประเทศ พ.ศ. 2569 เมื่อค่ำวันที่ 22 เมษายน การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นหลังการประชุมฉุกเฉินของสภารัฐเป็นเวลาสามชั่วโมง ซึ่งมีการถกเถียงอย่างละเอียดเกี่ยวกับข้อกังวลทางรัฐธรรมนูญในหลายมาตรา รวมถึงการเร่งกระบวนการตรวจสอบที่ชายแดนและการใช้ข้อมูลชีวมิติที่ขยายมากขึ้น โดยการเลือกที่จะไม่ส่งกฎหมายนี้ให้ศาลฎีกาพิจารณา ประธานาธิบดีจึงเปิดทางให้กฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ก่อนที่ข้อตกลงสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและลี้ภัยจะเริ่มใช้จริงในวันที่ 12 มิถุนายน 2569

พระราชบัญญัตินี้กำหนดกระบวนการตรวจสอบเดียวที่สอดคล้องกับสหภาพยุโรป ณ ท่าเรือและสนามบิน พร้อมกำหนดกรอบเวลาที่เข้มงวดสำหรับการตัดสินใจเบื้องต้น และอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองออกคำตัดสินปฏิเสธภายในเวลาเพียงห้าวันในกรณีที่คำขอลี้ภัยถูกพิจารณาว่า “ไม่มีมูลชัดเจน” นอกจากนี้ยังถ่ายทอดกฎใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการส่งกลับผู้ลี้ภัยที่ไม่ผ่านการพิจารณา ทำให้ผู้สมัครที่ไม่สำเร็จอาจถูกสั่งให้ส่งกลับภายในไม่กี่สัปดาห์ แทนที่จะใช้เวลาหลายเดือน



เพื่อสนับสนุนการดำเนินการที่รวดเร็วขึ้น กระทรวงยุติธรรมจะรับสมัครเจ้าหน้าที่สำนักงานคุ้มครองระหว่างประเทศ (IPO) เพิ่มอีก 220 คน และเปิดศูนย์รับรองที่สร้างขึ้นเฉพาะใกล้สนามบินดับลิน สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีคือเส้นทาง “ทักษะและแรงงาน” แบบเร่งด่วนใหม่ที่อนุญาตให้บริษัทสนับสนุนข้อเสนอการจ้างงานสำหรับผู้สมัครที่ผ่านการตรวจสอบความปลอดภัยแล้วแต่ยังรอผลการตัดสินลี้ภัยขั้นสุดท้าย ซึ่งรัฐบาลระบุว่าจะช่วยลดปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคบริการ โรงพยาบาล และก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าใบอนุญาตทำงานที่ผูกติดกับนายจ้างรายเดียวอาจทำให้แรงงานข้ามชาติที่เปราะบางตกเป็นเหยื่อการเอารัดเอาเปรียบ

ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรทบทวนนโยบายการส่งตัวพนักงาน เนื่องจากกฎหมายใหม่ได้ลดระยะเวลาการอุทธรณ์จาก 30 วันเหลือ 15 วัน และเข้มงวดกับการสิ้นสุดสิทธิของผู้ติดตามที่มีอายุครบ 18 ปีในขณะที่คำขอยังอยู่ระหว่างการพิจารณา บริษัทที่จัดหาที่พักให้พนักงานในอพาร์ตเมนต์ขององค์กรต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานออกใบอนุญาตที่พักใหม่ หากรับผู้ลี้ภัยที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ

แม้ว่าประธานาธิบดีจะเน้นย้ำว่าการลงนามของเธอ “ไม่ได้ปิดกั้นความท้าทายทางรัฐธรรมนูญในอนาคต” แหล่งข่าวจากรัฐบาลคาดว่ามาตรการสำคัญจะผ่านการตรวจสอบทางกฎหมายได้ ในทางปฏิบัติ องค์กรที่ย้ายบุคลากรมายังไอร์แลนด์มีเวลาหกสัปดาห์ในการปรับปรุงรายการตรวจสอบการเริ่มงาน ฝึกอบรมสิทธิในการทำงาน และให้ทีมทรัพยากรบุคคลเข้าใจกฎใหม่เกี่ยวกับชีวมิติ การสนับสนุน และที่พัก ก่อนที่กฎหมายจะบังคับใช้ในวันที่ 12 มิถุนายนนี้