อิตาลีตั้งโควตาการเข้าเมืองสามปี: อนุมัติแรงงานนอกสหภาพยุโรปเพิ่ม 497,550 คนสำหรับปี 2026-2028

คณะรัฐมนตรีอิตาลีได้อนุมัติร่าง Decreto Flussi สำหรับช่วงปี 2026-2028 ในการอ่านครั้งแรก ซึ่งเป็นแผนการเปิดช่องทางเข้าประเทศอย่างถูกกฎหมายสำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปเกือบครึ่งล้านคนในช่วงสามปีข้างหน้า ร่างกฎหมายนี้อนุญาตให้มีใบอนุญาตทำงานใหม่จำนวน 164,850 ใบในปี 2026 และรวมทั้งหมด 497,550 ใบภายในสิ้นปี 2028 โดยแบ่งเป็นตำแหน่งงานตามฤดูกาลในภาคเกษตรกรรมและการท่องเที่ยว 267,000 ตำแหน่ง และตำแหน่งงานที่ไม่ใช่ตามฤดูกาลและงานอิสระ 230,550 ตำแหน่ง โฆษกรัฐบาลเน้นย้ำว่าตัวเลขเหล่านี้อ้างอิงจากการสำรวจตลาดแรงงานอย่างเป็นทางการและข้อมูลความต้องการในอดีตที่ได้รับจากสมาพันธ์นายจ้าง แม้ระบบยังคงใช้วิธี “click-day” การสมัครออนไลน์แบบแข่งขันกันเหมือนเดิม แต่รัฐมนตรีได้แสดงเจตนารมณ์ที่จะยกเลิกวิธีนี้และเปลี่ยนไปใช้ระบบจองสิทธิ์ตลอดปี ที่จะช่วยให้นายจ้างสามารถยื่นคำขอได้ทันทีเมื่อมีความต้องการแรงงาน กลุ่มเกษตรกร Coldiretti และ Confagricoltura ยินดีกับแผนระยะยาวที่ชัดเจนขึ้น แต่เตือนว่าหากไม่เร่งกระบวนการอนุมัติที่สถานกงสุลและต่างประเทศ แรงงานอาจมาถึงล่าช้าหลังช่วงเก็บเกี่ยว สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญมาก เพราะอิตาลีเปลี่ยนจากโควตารายปีเป็นแผนสามปีแบบต่อเนื่อง ช่วยให้นายจ้างวางแผนแรงงานสำหรับโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่และเครือโรงแรมที่พึ่งพาแรงงานต่างชาติได้ดีขึ้น นายจ้างสามารถออกแบบเส้นทางการจ้างงานหลายฤดูกาล เช่น การนำคนเก็บสตรอว์เบอร์รีกลับมาทำงานในฤดูกาลถัดไป หรือเปลี่ยนใบอนุญาตทำงานตามฤดูกาลของเชฟให้เป็นสัญญาจ้างปกติ โดยไม่ต้องกังวลว่าโควตาจะหมดในเดือนมกราคมปีถัดไป ร่างกฎหมายยังเปิดช่องทาง “ไม่ต้องใช้โควตา” สำหรับการเปลี่ยนสถานะ เช่น จากนักเรียนเป็นผู้ทำงาน และสำหรับแรงงานที่ผ่านโปรแกรมฝึกอบรมวิชาชีพที่ได้รับการรับรองในต่างประเทศ สร้างโอกาสให้บริษัทข้ามชาติเปิดสถาบันฝึกอบรมในประเทศต้นทางได้ เมื่อร่างกฎหมายผ่านสภาผู้แทนราษฎรซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นก่อนพักร้อนฤดูร้อน ทีมทรัพยากรบุคคลควรทบทวนการคาดการณ์โควตา นัดหมายสถานกงสุลล่วงหน้า และติดตามโครงการนำร่องที่อาจมาแทนที่ระบบ click-day ด้วยการยื่นคำขอตลอดปี ในทางปฏิบัติ บริษัทที่พลาดช่วงสมัครครั้งแรกปลายปี 2026 อาจยังได้แรงงานในช่วงหลังของปี แต่ต้องขึ้นอยู่กับกระทรวงมหาดไทยและแรงงานว่าจะสามารถทำระบบดิจิทัลตั้งแต่ต้นจนจบได้ทันหรือไม่ จนกว่าจะถึงเวลานั้น ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ยื่นเอกสารทันทีในวันแรกและเผื่อเวลาอย่างน้อยสี่เดือนระหว่างการอนุมัติ nulla-osta กับวันเริ่มงานของพนักงานในอิตาลี