รายงาน Decreto Flussi: มีเพียง 17% ของแรงงานตามโควตาเท่านั้นที่ได้งานถูกกฎหมายในปี 2024-25

โครงการแรงงานต่างชาติหลักของอิตาลี “Decreto Flussi” กำลังล้มเหลวในการจัดการแรงงานเข้าอย่างเป็นระเบียบ ตามรายงานครั้งที่ 4 ของ ‘Io Ero Straniero’ ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2026 โดยใช้ข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงแรงงาน พบว่า จากจำนวนการอนุญาตเข้าทำงาน 146,850 รายในวันคลิกปี 2024 มีเพียง 24,858 ใบอนุญาตพำนัก (16.9%) เท่านั้นที่ออกจริง ในหลายจังหวัด อัตราความสำเร็จต่ำกว่า 10% ปัญหาคอขวดเกิดขึ้นในทุกขั้นตอน มีเพียงไม่ถึงครึ่งของโควตาที่วางแผนไว้ที่ได้รับการอนุมัติ ‘nulla osta’ และจากนั้นมีเพียง 48.5% ที่ได้รับวีซ่า เมื่อแรงงานมาถึง หลายพันคนพบว่านายจ้างผู้สนับสนุนไม่อยู่แล้ว ไม่เข้าร่วมการนัดหมายที่สำนักงานจังหวัด หรือสอบผ่านการตรวจสอบรายได้ไม่ได้ ทำให้แรงงานเหล่านี้ตกอยู่ในสถานะไม่แน่นอนและเสี่ยงต่อการเป็นแรงงานผิดกฎหมาย รายงานระบุว่าสาเหตุหลักมาจากการขาดแคลนเจ้าหน้าที่ในสถานกงสุลและสำนักงานจังหวัดของอิตาลี ระบบไอทีที่แยกส่วน และการตรวจสอบความปลอดภัยที่เข้มงวดกับผู้สมัครจากบังกลาเทศ ปากีสถาน ศรีลังกา และโมร็อกโก นักปกป้องสิทธิแรงงานประเมินว่าอย่างน้อย 11,600 คนที่ได้รับอนุญาตเข้ามาตั้งแต่ปี 2024 กำลังลอยเคว้งในสถานะผิดกฎหมาย พร้อมหนี้สินส่วนตัวสูงจากค่าจ้างจัดหางาน สำหรับนายจ้าง ข้อสรุปชัดเจนว่า การพึ่งพา Decreto Flussi เพื่อเติมเต็มตำแหน่งงานตามฤดูกาลและงานทักษะต่ำกำลังไม่น่าเชื่อถือ บริษัทข้ามชาติในภาคเกษตร โรงแรม และโลจิสติกส์จึงหันไปใช้การจ้างงานภายในสหภาพยุโรป การโอนย้ายระยะยาวในระบบ ICT หรือการใช้ระบบอัตโนมัติเพื่อทดแทน ช่องทางนโยบายแนะนำให้มีการกำหนดโควตาหลายปี ข้อเสนอการจ้างงานที่ย้ายตามตัว และบทลงโทษต่อนายจ้าง ‘ผี’ เพื่อป้องกันการจับสลากทางการบริหารและการสูญเสียแรงงานฝีมือ จนกว่าจะมีการปฏิรูปโครงสร้าง ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรวางแผนเวลาเพิ่มขึ้น—มักใช้เวลา 12-18 เดือนสำหรับการยื่นขอโควต้า และพิจารณาช่องทางสำรอง เช่น บัตรสีน้ำเงินสหภาพยุโรป หรือการแจ้งแรงงานส่งไปทำงานในต่างประเทศ หากโปรไฟล์ทักษะเหมาะสม