หัวหน้าสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ เตือนเบลเยียมและประเทศในสหภาพยุโรปอื่น ๆ เกี่ยวกับ ‘ศูนย์ส่งกลับ’ ผู้อพยพแห่งใหม่

ผู้แทนสูงสุดแห่งสหประชาชาติด้านสิทธิมนุษยชน โวลเคอร์ เทิร์ก ออกแถลงการณ์ที่รุนแรงอย่างไม่เคยมีมาก่อนเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2569 เรียกร้องให้สหภาพยุโรป รวมถึงเบลเยียม ทบทวนประเด็นสำคัญของกฎระเบียบ “การส่งกลับ” ฉบับใหม่ที่เพิ่งผ่านการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติของสหภาพยุโรปเมื่อ 3 วันก่อนหน้านั้น มาตรการนี้เป็นส่วนสุดท้ายของข้อตกลงด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน โดยเปิดอำนาจให้ประเทศสมาชิกสามารถกักตัวผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธได้นานสูงสุดถึง 2 ปี และจัดตั้ง “ศูนย์ส่งกลับ” ในประเทศที่สามเพื่อส่งตัวผู้อพยพในระหว่างรอการดำเนินการส่งกลับ เทิร์กมีความสำคัญต่อเบลเยียมเนื่องจากรัฐบาลกลางกำลังร่างกฎหมายภายในประเทศเพื่อใช้บังคับระบบใหม่นี้ เจ้าหน้าที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเบลเยียมเปิดเผยว่าแผนงานรวมถึงการขยายศูนย์กักกันในสตีโนคเคอร์เซลและเจรจากับไนเจอร์เพื่อจัดตั้งสถานที่ดำเนินการภายนอก ซึ่งอาจถูกฟ้องร้องหากมาตรการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนไม่เพียงพอ สมาคมธุรกิจอย่าง Agoria และ FEB กังวลว่าชื่อเสียงของประเทศจะเสียหายและอาจเกิดปัญหาขาดแคลนแรงงานหากแรงงานมีทักษะมองว่าเบลเยียมเป็นประเทศที่ไม่เป็นมิตร นอกเหนือจากมิติทางศีลธรรม คำเตือนของสหประชาชาติยังชี้ให้เห็นความเสี่ยงในทางปฏิบัติสำหรับนายจ้างในเบลเยียมที่พึ่งพาผู้มีความสามารถจากต่างประเทศ สถิติของสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นว่ามีเพียง 29% ของผู้ที่ถูกสั่งให้เดินทางออกจากประเทศเท่านั้นที่ออกไปจริง ๆ นักวิจารณ์ชี้ว่าการกักตัวนานขึ้นอาจเพิ่มต้นทุนโดยไม่ช่วยให้การส่งกลับมีประสิทธิภาพมากขึ้น สมาพันธ์ธุรกิจเบลเยียมระบุว่าอุตสาหกรรมที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ตั้งแต่ AI ในเลอเวินจนถึงชีวเภสัชภัณฑ์ในวาลโลเนีย กำลังประสบปัญหาในการขอใบอนุญาตพำนักเฉพาะทางและอาจเผชิญกับความล่าช้าเพิ่มขึ้นหากทรัพยากรถูกเบนเข็มไปยังโครงสร้างพื้นฐานกักกันแทนการดำเนินการวีซ่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงลี้ภัยและการย้ายถิ่นของเบลเยียม แอนนีลีน แวน บอสซุยท์ (N-VA) ยืนยันว่ากรอบกฎหมายที่เข้มงวดขึ้นจำเป็นเพื่อป้องกันการละเมิดและฟื้นฟูความเชื่อมั่นในระบบลี้ภัย อย่างไรก็ตาม นักวิชาการกฎหมายจาก KU Leuven เตือนว่าการเนรเทศเป็นกลุ่มหรือการโอนความรับผิดชอบไปยังประเทศนอกสหภาพยุโรปอาจละเมิดหลักการไม่ส่งกลับผู้ลี้ภัย พวกเขาคาดการณ์ว่าจะเกิดการฟ้องร้องในศาลเบลเยียมและศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปหากการประเมินความเสี่ยงรายบุคคลไม่รัดกุม สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ข้อสรุปชัดเจนว่าบรรยากาศการปฏิบัติตามกฎระเบียบในสหภาพยุโรป รวมถึงเบลเยียม กำลังเข้มงวดขึ้น บริษัทที่วางแผนส่งพนักงานไปทำงานในสหภาพยุโรปควรเตรียมรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้น ระยะเวลาการดำเนินการวีซ่ารวมครอบครัวที่ยาวนานขึ้น และคำถามเกี่ยวกับชื่อเสียงจากพนักงานที่กังวลเรื่องมาตรฐานสิทธิมนุษยชน การสื่อสารเชิงรุกและการยื่นเอกสารล่วงหน้าจะเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการส่งพนักงานเมื่อกฎระเบียบการส่งกลับมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในต้นปี 2567