รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานสหภาพยุโรปเห็นชอบแพ็กเกจ ‘ความเคลื่อนไหวแรงงานที่เป็นธรรม’ ภายใต้การเป็นประธานของไซปรัส

รัฐมนตรีแรงงานและนโยบายสังคมที่ประชุมกันในลักเซมเบิร์กเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน ได้ให้การสนับสนุนทางการเมืองต่อแพ็กเกจ “ความเป็นธรรมในการเคลื่อนย้ายแรงงาน” ซึ่งประธานาธิบดีไซปรัสได้ผลักดันผ่านสภาสหภาพยุโรปตั้งแต่เดือนมกราคมที่ผ่านมา รัฐมนตรีแรงงานไซปรัส มาริโนส มูชุตตาส เปิดการประชุมสาธารณะด้วยการเตือนว่าการละเมิดในระบบการทำงานข้ามพรมแดนอาจ “ทำลายเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายซึ่งเป็นรากฐานของตลาดเดียว” แพ็กเกจนี้ประกอบด้วย 3 โครงการหลัก ได้แก่ (1) การปรับปรุงกฎระเบียบ 883/2004 และ 987/2009 เกี่ยวกับการประสานงานระบบประกันสังคม, (2) การตรวจสอบการส่งออกเงินช่วยเหลือผู้ว่างงานระหว่างประเทศสมาชิกอย่างเข้มงวดขึ้น และ (3) การมอบหมายให้คณะกรรมาธิการเสนอหนังสือเดินทางประกันสังคมดิจิทัลของสหภาพยุโรปภายในเดือนธันวาคม 2026 หลังการถกเถียงนานหนึ่งชั่วโมง รัฐมนตรีได้ตกลงใช้ภาษาที่เป็นข้อประนีประนอม โดยยังคงหลักการ ‘การผูกมัดกับระบบประกันสังคมแห่งชาติเดียว’ แต่ลดระยะเวลาการตรวจสอบให้สามารถตรวจสอบแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานในต่างประเทศได้ภายใน 10 วัน แทนที่จะเป็น 25 วันตามปัจจุบัน เบลเยียมและเนเธอร์แลนด์ ซึ่งเคยมีท่าทีสงสัยต่อกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น ได้สนับสนุนข้อความของไซปรัส ส่งผลให้เกิดฉันทามติอย่างกว้างขวาง สำหรับไซปรัสซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสภาหมุนเวียนจนถึงเที่ยงคืนวันที่ 30 มิถุนายน การได้รับการรับรองนี้ถือเป็นความสำเร็จที่โดดเด่น มูชุตตาสกล่าวว่า “นี่คือหลักฐานว่า ประเทศสมาชิกขนาดเล็กสามารถสร้างผลกระทบใหญ่ได้เมื่อมุ่งเน้นที่ผลลัพธ์ที่จับต้องได้” ข้อความดังกล่าวจะถูกตรวจสอบโดยนักกฎหมายและนักภาษาศาสตร์ก่อนการรับรองอย่างเป็นทางการในที่ประชุมสภากิจการทั่วไปในอนาคต รายงานจากรัฐสภาแสดงความยินดีกับความคืบหน้าและระบุว่าการเจรจาสามฝ่ายอาจเริ่มต้น “ในช่วงต้นฤดูใบไม้ร่วง” ในทางปฏิบัติ ข้อตกลงนี้มีความสำคัญต่อบริษัทข้ามชาติที่หมุนเวียนพนักงานในยุโรป, บริษัทจัดหางานชั่วคราว และฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่ดูแลใบรับรองประกันสังคม (แบบฟอร์ม A1) การตรวจสอบที่รวดเร็วขึ้นจะช่วยลดการส่งพนักงานแบบ ‘กล่องจดหมาย’ ที่ทุจริต ขณะที่หนังสือเดินทางดิจิทัลที่วางแผนไว้จะช่วยลดเอกสารในการตรวจสอบที่ด่านชายแดน อย่างไรก็ตาม นายจ้างจะต้องปรับระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้สอดคล้องกับเวลาตอบสนองที่สั้นลงและมาตรฐานการรายงานดิจิทัลในอนาคต ผู้ให้บริการในไซปรัส โดยเฉพาะในภาคการเดินเรือ ก่อสร้าง และการจ้างงานไอซีทีภายนอก จะได้รับความชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการแรงงานเคลื่อนที่ข้ามพรมแดนในสหภาพยุโรปในปีต่อๆ ไป ที่ปรึกษากฎหมายแนะนำให้ทำแผนที่การส่งพนักงานในปัจจุบันทันที เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาการตรวจสอบใหม่โดยไม่กระทบต่อธุรกิจ