2023年6月29日，卢森堡举行的劳工与社会政策部长会议对塞浦路斯轮值主席国自今年1月以来推动的“公平劳动力流动”方案给予了政治支持。塞浦路斯劳工部长马里诺斯·穆舒塔斯在公开会议上警告称，跨境工作安排中的滥用行为可能“破坏支撑单一市场的自由流动原则”。该方案包含三项举措：（1）现代化协调社会保障体系的883/2004号和987/2009号条例，（2）加强对成员国间失业救济金转移的监管，（3）授权欧盟委员会在2026年12月前提出数字化欧盟社会保障护照的建议。经过一小时的讨论，部长们达成妥协，保留“单一归属”原则，但将核查期限从现行的25天缩短至10天，以便更快核查派遣工。比利时和荷兰这两个历来对严格规则持怀疑态度的国家也支持了塞浦路斯的文本，促成了广泛共识。对于持有轮值主席国至6月30日午夜的塞浦路斯来说，此次认可是其一项标志性成就。穆舒塔斯称这是“小国专注于具体成果时也能发挥大作用的证明”。该文本将进入法律语言审查，随后在未来的综合事务理事会正式通过；欧洲议会报告员对此进展表示欢迎，并称三方会谈可“在秋季初期启动”。实际上，该协议对在欧洲轮换员工的跨国公司、临时用工机构及处理社会保障证书（A1表格）的人力资源部门意义重大。更快的核查将减少虚假“信箱式”派遣，而计划中的数字护照则有望简化边境检查手续。然而，雇主需调整合规系统以适应更短的响应时间和未来的数字报告标准。总部设在塞浦路斯的服务提供商，尤其是航运、建筑和信息通信技术外包行业，现在对未来几年跨境流动员工的待遇有了明确预期。法律顾问建议立即梳理现有派遣流程，以确保新核查期限内顺利完成，避免业务中断。
