ศาลสูงสุดอาจขอให้ผู้พิพากษาสหภาพยุโรปตัดสินกรณีการให้อภัยโทษผู้อพยพของสเปน

ไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่ช่วงเวลาการขอทำให้ถูกกฎหมายจะปิดลง ศาลสูงสุดของสเปนได้ออกคำสั่งทางกระบวนการสองฉบับที่บ่งชี้ว่าอาจส่งเรื่องพระราชกฤษฎีกา 316/2026 ไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU) ศาลสูงกำลังพิจารณาคำท้าทายที่รัฐบาลภูมิภาคอารากอนและบาเลนเซียยื่น ซึ่งโต้แย้งว่าการมอบใบอนุญาตพำนักจำนวนมากขัดแย้งกับกฎการส่งกลับและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรป รวมถึงข้อตกลงการย้ายถิ่นและลี้ภัยปี 2024 ในคำสั่งของศาลฝ่ายบริหารได้ขอให้คู่กรณีและอัยการของรัฐแจ้งภายใน 5 วันว่าควรขอคำวินิจฉัยเบื้องต้นหรือไม่ ผู้พิพากษาเน้นสองข้อกำหนดที่เป็นประเด็นถกเถียง ได้แก่ ใบอนุญาตอัตโนมัติ 1 ปีสำหรับผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธและกำลังเผชิญกับการเนรเทศ และการให้ใบอนุญาตพำนักทั่วไปแก่ผู้ที่อยู่ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 โดยไม่คำนึงถึงสถานะก่อนหน้า ทั้งสองข้ออาจละเมิดคำสั่งของสหภาพยุโรปที่กำหนดให้ผู้อพยพผิดกฎหมายต้องได้รับคำสั่งส่งกลับ หากมีการส่งเรื่อง ศาล CJEU อาจใช้เวลาประมาณ 12–18 เดือนในการออกคำวินิจฉัย ที่สำคัญ ศาลเน้นว่าการยื่นเรื่องขอคำวินิจฉัยจะไม่ทำให้การดำเนินการคำขอที่มีมากกว่าหนึ่งล้านใบหยุดชะงัก ผู้สมัครที่ได้รับการอนุมัติจะยังได้รับใบอนุญาตชั่วคราว อย่างไรก็ตาม โอกาสที่จะมีการฟ้องร้องในระดับสหภาพยุโรปสร้างความไม่แน่นอนทางกฎหมายสำหรับบริษัทที่วางแผนจะจ้างงานแรงงานที่ได้รับการทำให้ถูกกฎหมายหรือโอนย้ายพนักงานไปยังสเปนภายใต้โครงการใหม่นี้ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรจึงควรติดตามตารางการฟ้องร้องและพิจารณาเพิ่มข้อสัญญาที่รองรับความเสี่ยงจากการเปลี่ยนนโยบายในอนาคต ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่ามาดริดจะโต้แย้งว่าใบอนุญาตเหล่านี้จำกัดเฉพาะในดินแดนสเปนและสอดคล้องกับกฎเชงเก้น แต่ยอมรับว่าคดีนี้อาจเป็นบรรทัดฐานสำคัญว่ากฎหมายสหภาพยุโรปอนุญาตให้มีการนิรโทษกรรมระดับชาติในวงกว้างหรือไม่ ในทางการเมือง การเคลื่อนไหวนี้เป็นเครื่องมือให้พรรคฝ่ายค้านที่กล่าวหาว่ารัฐบาลสร้าง “ผลดึงดูดผิดกฎหมาย” อย่างไรก็ตาม แม้แต่ผู้วิจารณ์ก็ยอมรับว่าการยกเลิกใบอนุญาตที่ออกไปแล้วจะสร้างความวุ่นวายทั้งในทางปฏิบัติและสังคม ขณะนี้นายจ้างยังสามารถรับสมัครผู้สมัครที่ได้รับการอนุมัติได้ต่อไป แต่ควรติดตามสถานการณ์จากศาลสูงสุดอย่างใกล้ชิดตลอดช่วงฤดูร้อนนี้