Der Oberste Gerichtshof könnte EU-Richter um eine Entscheidung zur Migrationsamnestie in Spanien bitten

Nur wenige Stunden bevor das Regularisierungsfenster schloss, erließ Spaniens Oberster Gerichtshof zwei Verfahrensanordnungen, die darauf hindeuten, dass das Königliche Dekret 316/2026 dem Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) vorgelegt werden könnte. Das höchste Gericht prüft Klagen der Regionalregierungen von Aragon und Valencia, die argumentieren, dass die massenhafte Erteilung von Aufenthaltserlaubnissen im Widerspruch zu den EU-Rückkehr- und Asylvorschriften sowie zum Migrations- und Asylpakt 2024 steht. In seinen Anordnungen forderte die Verwaltungsabteilung die Parteien – sowie den Staatsanwalt – auf, innerhalb von fünf Tagen mitzuteilen, ob eine Vorabentscheidung eingeholt werden soll. Die Richter hoben zwei strittige Bestimmungen hervor: automatische Einjahresgenehmigungen für abgelehnte Asylbewerber, die sich bereits im Ausweisungsverfahren befinden, sowie pauschale Aufenthaltsrechte für alle Personen, die vor dem 1. Januar 2026 anwesend sind, unabhängig vom vorherigen Status. Beide könnten gegen EU-Richtlinien verstoßen, die vorsehen, dass irreguläre Migranten eine Rückkehrentscheidung erhalten müssen. Sollte die Frage vorgelegt werden, könnte der EuGH 12 bis 18 Monate für eine Stellungnahme benötigen. Wichtig ist, dass das Gericht betonte, dass die Einreichung einer Vorlage nicht automatisch die Bearbeitung der über eine Million Anträge aussetzt; erfolgreiche Antragsteller erhalten weiterhin vorläufige Genehmigungen. Dennoch schafft die Aussicht auf ein Verfahren auf EU-Ebene rechtliche Unsicherheit für Unternehmen, die planen, regulierte Arbeitskräfte einzustellen oder Mitarbeiter im Rahmen des neuen Programms nach Spanien zu entsenden. Verantwortliche für Unternehmensmobilität sollten daher den Prozesskalender genau verfolgen und Vertragsklauseln in Betracht ziehen, die das Risiko künftiger politischer Änderungen abfedern. Einwanderungsrechtler erwarten, dass Madrid argumentieren wird, die Genehmigungen seien auf spanisches Hoheitsgebiet beschränkt und somit mit Schengen-Regeln vereinbar, räumen aber ein, dass der Fall einen wichtigen Präzedenzfall dafür schaffen könnte, ob EU-Recht groß angelegte nationale Amnestien zulässt. Politisch liefert der Schritt der Opposition Munition, die der Regierung einen „illegalen Anziehungseffekt“ vorwirft. Selbst Kritiker räumen jedoch ein, dass die Aufhebung bereits erteilter Genehmigungen praktisch und gesellschaftlich problematisch wäre. Arbeitgeber können vorerst weiterhin Kandidaten mit positiven Bescheiden einstellen, sollten den Obersten Gerichtshof aber im Sommer genau beobachten.