ศาลปกครองกลางออสเตรียเตือนปัญหาคอขวด หลังจำนวนคดีผู้ลี้ภัยและการเคลื่อนย้ายเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว

ประธานศาลปกครองกลางของออสเตรีย (Bundesverwaltungsgericht, BVwG) ได้ส่งสัญญาณเตือนอย่างรุนแรงในวันที่ 30 กรกฎาคม 2026 ว่า หากศาลไม่ได้รับการเพิ่มตำแหน่งผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่สนับสนุนอย่างน้อย 20 ตำแหน่ง ระบบอุทธรณ์คดีเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการเคลื่อนย้ายแรงงานอาจหยุดชะงักทั้งหมด

ในการนำเสนอสรุปรายงานกิจกรรมของศาลปี 2025 ประธาน Christian Filzwieser เปิดเผยว่ามีจำนวนคดีใหม่เพิ่มขึ้นถึง 25% เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยสาเหตุหลักมาจากสองปัจจัย คือ การนำระบบลี้ภัยยุโรปแบบใหม่ (GEAS) มาใช้ และแพ็กเกจกฎหมายปี 2026 ของออสเตรียที่ปรับให้สอดคล้องกับการปฏิรูปนี้ ภายใต้ GEAS การปฏิเสธคำขอลี้ภัยในชั้นต้นต้องได้รับการตรวจสอบภายในเวลาที่จำกัดมาก ซึ่งในออสเตรียหน้าที่นี้ตกอยู่กับ BVwG

นอกจากนี้ ศาลยังได้รับอำนาจพิจารณาคดีเกี่ยวกับข้อพิพาทในกระบวนการขอใบอนุญาตทำงานแบบรวมเดียวสำหรับแรงงานทักษะสูง พนักงานตามฤดูกาล และผู้ย้ายตำแหน่งภายในองค์กร Filzwieser เน้นว่าในปี 2025 ศาลเปิดรับคดีใหม่ถึง 30,550 คดี ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคดีที่ซับซ้อนเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายแรงงาน ต้องใช้ล่าม การวิจัยข้อมูลประเทศต้นทาง และการดำเนินการเร่งด่วน



อย่างไรก็ตาม การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เคยสัญญาไว้กลับไม่เกิดขึ้น ทำให้ผู้พิพากษาต้องรับผิดชอบคดีค้างถึง 600 คดีต่อคน ปัญหาคดีสะสมเริ่มส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจ บริษัทข้ามชาติรายงานว่าระยะเวลารอคอยการอุทธรณ์คำตัดสินปฏิเสธบัตร Red-White-Red หรือ EU Blue Card ยาวนานขึ้น โดยที่ผู้ถูกส่งตัวไม่สามารถเริ่มงานในออสเตรียได้หากยังไม่มีคำตัดสินสุดท้าย ทนายความด้านการย้ายถิ่นชี้ว่าแม้แต่การเพิกถอนใบอนุญาตพำนักที่เกิดจากข้อผิดพลาดทางปกครองเล็กน้อยก็ต้องใช้เวลาหลายเดือนในการแก้ไข

หากปัญหาคอขวดนี้ลุกลาม ออสเตรียอาจเสียโอกาสในการเป็นศูนย์กลางแรงงานคุณภาพสูงที่ไร้อุปสรรค ในขณะที่เยอรมนีและเช็กกำลังปรับปรุงระบบวีซ่าทำงานของตนเอง Filzwieser เรียกร้องให้กระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทยเปลี่ยน “คำสัญญาบนกระดาษ” ให้เป็นการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ที่มีงบประมาณรองรับ พร้อมเตือนว่าหากไม่ดำเนินการ รัฐอาจต้องเผชิญกับการเรียกร้องค่าชดเชยจากผู้ยื่นคำร้องที่ไม่ได้รับคำตัดสินภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด

เขายังเรียกร้องให้มีกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการประเมินพยานหลักฐาน และขออำนาจมากขึ้นในการส่งคดีที่มีข้อผิดพลาดกลับไปยังหน่วยงานชั้นต้น แทนที่จะต้องทำการสอบสวนใหม่ทั้งหมดภายในศาล

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ข้อความชัดเจนคือ ควรวางแผนระยะเวลาล่วงหน้ามากขึ้นสำหรับการส่งพนักงานไปออสเตรีย และพิจารณาตัวเลือกเร่งด่วน เช่น วีซ่า Start-up หรือใบอนุญาต ICT ที่ไม่ต้องผ่านการทดสอบตลาดแรงงานที่มีข้อพิพาท หากปัญหาการขาดแคลนเจ้าหน้าที่ยังไม่คลี่คลาย บริษัทอาจต้องเผื่อค่าใช้จ่ายด้านการว่าความไว้ในงบประมาณการเคลื่อนย้าย หรือพิจารณาจัดการทำงานระยะไกลชั่วคราวจนกว่าการอุทธรณ์จะเสร็จสิ้น