เมืองหลวงของสหภาพยุโรป รวมถึงเวียนนา เตรียมเปิดเจรจาใหม่เกี่ยวกับข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานฉบับใหม่บางส่วน

เพียง 100 วันหลังจากที่ข้อตกลงสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยมีผลบังคับใช้ เจ้าหน้าที่ระดับสูงจาก 18 เมืองหลวงในยุโรป รวมถึงออสเตรีย ได้พบปะกันที่เมืองมิวนิกเมื่อวันที่ 25 กันยายน เพื่อพิจารณาการเปิดทบทวนข้อกำหนดที่มีความอ่อนไหวสูงบางประการ แหล่งข่าวทางการทูตหลายรายยืนยันกับ The European Times ว่าคณะผู้แทนจากกระทรวงมหาดไทยของออสเตรียได้ผลักดันให้มีการเร่งกระบวนการส่งกลับผู้ลี้ภัยและเพิ่มการใช้เครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ที่ชายแดนภายนอก การเจรจาแบบไม่เป็นทางการซึ่งจัดโดยกระทรวงมหาดไทยของเยอรมนี มุ่งเน้นไปที่สามแนวคิดที่เป็นข้อถกเถียง ได้แก่ (1) การทดลองใช้การคัดกรองคำขอลี้ภัยด้วย AI (2) การขยายฐานข้อมูลไบโอเมตริก Eurodac เพื่อเก็บข้อมูลเพิ่มเติมที่รวบรวมได้ระหว่างการตรวจสอบชายแดน และ (3) การอนุญาตให้ถอนการคุ้มครองจากชาวต่างชาติที่ถูกตัดสินว่ากระทำความผิดร้ายแรงได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แม้จะยังไม่มีการตัดสินใจอย่างเป็นทางการ แต่ผู้เข้าร่วมประชุมเห็นพ้องที่จะส่งเอกสารไม่เป็นทางการไปยังการประชุมสภายุติธรรมและกิจการภายในสัปดาห์หน้าในลักเซมเบิร์ก ซึ่งบ่งชี้ว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับใหม่นี้กำลังอยู่บนโต๊ะพิจารณา สำหรับออสเตรีย เวลานี้มีความสำคัญทางการเมืองอย่างมาก รัฐบาลผสมเผชิญแรงกดดันอย่างหนักจากพรรคเสรีภาพฝ่ายค้านให้แสดงให้เห็นว่าสามารถควบคุมการย้ายถิ่นผิดกฎหมายได้โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการเดินทางในเขตเชงเก้นหรือความคล่องตัวของภาคธุรกิจ ดังนั้น เวียนนาจึงต้องหาจุดสมดุลระหว่างการปกป้องเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายซึ่งเป็นรากฐานของเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออก กับการสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดซึ่งได้รับความนิยมในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในประเทศ ห้องพาณิชย์ได้เตือนแล้วว่ามาตรการใดๆ ที่ทำให้การข้ามชายแดนช้าลง เช่น การประเมินความเสี่ยงด้วย AI ที่เข้มงวด อาจส่งผลกระทบต่อการเดินทางธุรกิจที่มีความถี่สูงไปยังตลาดใกล้เคียงในเยอรมนี ฮังการี และอิตาลี ผลกระทบในทางปฏิบัติต่อผู้ประกอบการเกิดขึ้นทันที บริษัทที่ย้ายพนักงานภายใต้ใบอนุญาต ICT ของสหภาพยุโรป หรือส่งพนักงานภายใต้คำสั่ง Posted Workers ควรเตรียมพร้อมสำหรับข้อกำหนดใหม่ในการเก็บข้อมูลที่สนามบินและชายแดนทางบก รวมถึงอาจต้องเผชิญกับเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้นสำหรับพนักงานจากประเทศที่สาม ทีมงานดูแลความเคลื่อนไหวภายในองค์กรควรตรวจสอบข้อกำหนดด้านการคุ้มครองข้อมูลในหนังสือสัญญาการส่งพนักงาน และแจ้งให้พนักงานที่เดินทางทราบถึงความเป็นไปได้ของการตรวจสอบไบโอเมตริกเพิ่มเติม เจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติตามกฎหมายควรติดตามกฎหมาย AI Act ซึ่งจัดให้ระบบอัลกอริทึมควบคุมการย้ายถิ่นเป็นระบบ “ความเสี่ยงสูง” ที่ต้องมีการควบคุมโดยมนุษย์อย่างเข้มงวดและความโปร่งใส โดยกฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2027 การประชุมที่มิวนิกเป็นเพียงรอบเปิดเท่านั้น การเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อข้อตกลงนี้ยังต้องผ่านการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปและต้องเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายที่ศาลยุติธรรมยุโรป สำหรับตอนนี้ องค์กรที่มีโปรแกรมเคลื่อนย้ายบุคลากรในระดับยุโรปควรเตรียมประเด็นพูดคุยสำหรับพนักงานที่กังวล ตรวจสอบให้แน่ใจว่านโยบายการเดินทางอ้างอิงถึงระบบเข้า-ออก และติดตามสัญญาณทางการเมืองเพิ่มเติมในการประชุมสุดยอดสภายุโรปวันที่ 17 ตุลาคมนี้