วุฒิสภาสาธารณรัฐเช็กผ่านกฎหมายสำคัญว่าด้วยการพำนักของชาวต่างชาติ เปิดตัวระบบการย้ายถิ่นฐานดิจิทัลเต็มรูปแบบ

ในช่วงเย็นของวันที่ 22 ตุลาคม 2026 วุฒิสภาสาธารณรัฐเช็กได้อนุมัติกฎหมายการพำนักของชาวต่างชาติฉบับใหม่ ซึ่งเป็นการเขียนใหม่ทั้งหมดของกรอบการย้ายถิ่นฐานของประเทศครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1999 ร่างกฎหมายฉบับนี้ซึ่งกำลังรอการลงนามจากประธานาธิบดีปาเวล จะปฏิรูปทุกขั้นตอนของกระบวนการขอใบอนุญาตพำนัก ตั้งแต่การยื่นคำร้องจนถึงการเพิกถอน ผ่านแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เดียวที่บริหารโดยกระทรวงมหาดไทย

ตามคำกล่าวของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลูโบมีร์ เมตนาร์ กระบวนการที่ใช้เอกสารกระดาษในปัจจุบันก่อให้เกิดขั้นตอนทางราชการมากกว่า 630,000 ครั้งต่อปี และเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักของข้อร้องเรียนจากนักลงทุนต่างชาติและทีมงานทรัพยากรบุคคลของบริษัทข้ามชาติ ภายใต้กฎหมายใหม่ ชาวต่างชาติจากประเทศที่สามจะสามารถยื่นคำร้อง ชำระเงิน และติดตามสถานะการขอวีซ่าระยะยาว บัตรพนักงาน และใบอนุญาตพำนักถาวรได้ทั้งหมดผ่านระบบออนไลน์ การเก็บข้อมูลชีวมิติและการสัมภาษณ์ตัวต่อตัวยังคงจำเป็น แต่จะนัดหมายผ่านพอร์ทัลเดียวกันนี้

กฎหมายยังบังคับให้ชาวสหภาพยุโรปที่พำนักในเช็กเกิน 90 วันต้องลงทะเบียน ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นเรื่องสมัครใจ โดยจะช่วยให้เทศบาลสามารถเข้าถึงข้อมูลประชากรแบบเรียลไทม์ที่จำเป็นสำหรับการจัดเก็บภาษีท้องถิ่นและการเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาล บัญชีดิจิทัลสำหรับชาวต่างชาติจะเริ่มใช้งานตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2029 ตามด้วยการเปิดตัวกล่องส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ปลอดภัยสำหรับจดหมายเกี่ยวกับการย้ายถิ่นในปีถัดไป



กระทรวงมหาดไทยระบุว่าการเปลี่ยนมาใช้แฟ้มข้อมูลดิจิทัลจะช่วยลดเวลาการดำเนินการขอใบอนุญาตพนักงานจาก 90 วันในปัจจุบันเหลือไม่เกิน 45 วัน ทำให้เช็กเข้าใกล้เป้าหมายของคำสั่งใบอนุญาตเดียวของสหภาพยุโรปมากขึ้น นอกจากนี้ ระบบประเมินความเสี่ยงใหม่จะช่วยตรวจจับความสัมพันธ์ปลอมและผู้ที่อยู่เกินกำหนดซ้ำ ๆ ทำให้เจ้าหน้าที่สามารถยกเลิกใบอนุญาตพำนักได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือการเพิ่มความเข้มงวดในความรับผิดชอบ บริษัท มหาวิทยาลัย และสโมสรกีฬาในฐานะ “ผู้เชิญ” จะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดจากการอยู่เกินกำหนด และอาจถูกปรับหากชาวต่างชาติที่ได้รับการสนับสนุนหายตัวไป ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงจำเป็นต้องเข้มงวดในกระบวนการรับเข้าทำงานและออกจากงาน พร้อมเก็บสำเนาดิจิทัลของทุกขั้นตอนเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย

สมาพันธ์อุตสาหกรรมได้แสดงความยินดีกับประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้น แต่เตือนว่าการปรับเงินสูงสุดถึง 1 ล้านโครนนั้นอาจทำให้บริษัทขนาดเล็กลังเลที่จะจ้างงานจากนอกสหภาพยุโรป เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ คาดว่าจะช่วยส่งเสริมการเคลื่อนย้ายแรงงานในศูนย์เทคโนโลยีและการผลิตชั้นนำ เช่น บรโน ออสตราวา และพลเซน บริษัทที่ปรึกษาแนะนำให้ลูกค้าจัดเตรียมการยื่นคำร้องออนไลน์จำนวนมากในไตรมาสแรกของปี 2029 และแต่งตั้งตัวแทนมอบอำนาจล่วงหน้า เนื่องจากความต้องการบัญชีดิจิทัลในช่วงแรกอาจทำให้ระบบล้นได้