Робоча група ЄС завершила розробку плану фінансування на 2028-2034 роки для Шенгенських кордонів і візової політики – Франція отримає мільярди гривень інвестицій

Брюссель – 16 грудня 2025 року. Атташе з питань внутрішніх справ 27 країн-членів ЄС сьогодні зібралися в будівлі Ради Європейського Союзу Justus Lipsius на заключній сесії Тимчасової робочої групи з фінансових інструментів у сфері юстиції та внутрішніх справ (JHA). Під час двохденного засідання було схвалено компромісні тексти від головування щодо трьох нових регламентів, які спрямують близько 18 мільярдів євро на управління кордонами, управління Шенгенською зоною та спільну візову політику у період з 2028 по 2034 роки. Очікується, що Франція, яка має найдовший зовнішній сухопутний кордон ЄС і прийматиме кілька масштабних спортивних та дипломатичних заходів на початку 2030-х, стане одним із головних бенефіціарів.

Що входить до пакету? Перший регламент створює спеціальний фонд «Шенген та інтегроване управління кордонами» для фінансування сучасних технологій на кордонах (зокрема біометричних кіосків EES/ETIAS, електронних воріт PARAFE та мобільних зчитувачів паспортів), спільних операцій Frontex та внутрішніх перевірок, спрямованих на боротьбу з мережами контрабанди мігрантів. Другий інструмент передбачає нові кошти для проєктів у сфері надання притулку, міграції та інтеграції, а третій охоплює ініціативи внутрішньої безпеки, такі як взаємодія баз даних та співпраця поліції. Враховуючи уроки Олімпіади в Парижі 2024 року, тепер до допустимих витрат включено тимчасову інфраструктуру для великих заходів, що спричиняють значне збільшення пасажиропотоку.



Пріоритети Франції. За словами дипломатів, Париж успішно домігся включення формулювань, які дозволяють державам-членам отримувати відшкодування за «стрес-тести», пов’язані з Олімпіадою, системи Entry/Exit, заплановані на весну 2026 року, а також за модернізацію пунктів спільного контролю у Великій Британії (Сент-Панкрас, Дувр і Фолкстон). Міністерство внутрішніх справ Франції оцінює, що країна подасть заявки приблизно на 1,9 мільярда євро за сім років, зокрема на біометричні кіоски в регіональних аеропортах, таких як Бордо-Меріньяк, та цілодобовий центр управління в Ліллі для моніторингу внутрішніх шенгенських перевірок на кордоні з Бельгією. Французькі компанії, що спеціалізуються на технологіях для кордонів — Thales, Idemia та Atos — готуються конкурувати за вигідні тендери після остаточного затвердження регламентів парламентом у середині 2026 року.

Вплив на бізнес-мандрівників. Для міжнародних компаній, які переміщують персонал у Францію та з неї, нові кошти означатимуть збільшення автоматизованих електронних воріт, скорочення черг і зручніші цифрові опції попередньої реєстрації. Пакет також передбачає 350 мільйонів євро на пілотні програми, що поєднують корпоративні бази даних Trusted Traveller із шенгенськими біометричними системами — ініціативу, яку підтримує Федерація роботодавців Франції MEDEF для полегшення проходження контролю частими мандрівниками в аеропортах Париж-Шарль-де-Голль та Ліон-Сент-Екзюпері.

Наступні кроки. Компромісні тексти тепер передаються до COREPER, а потім на голосування в першому читанні на засіданні Ради з питань юстиції та внутрішніх справ у січні 2026 року. Французькі посадовці заявляють, що наполягатимуть на швидкому ухваленні, щоб оголошення конкурсів на проєкти могло розпочатися на початку 2027 року, що дасть аеропортам і префектурам достатньо часу для підготовки до повного впровадження системи EES у квітні 2026 року. Компаніям із програмами мобільності радять стежити за порталом Міністерства внутрішніх справ «France Relance Mobilité», де після набуття чинності бюджетними лініями ЄС будуть опубліковані можливості співфінансування та шаблони державно-приватного партнерства.