Gruppo di Lavoro UE Definisce il Piano di Finanziamento 2028-34 per le Frontiere Schengen e la Politica dei Visti – La Francia Pronta a Ricevere Miliardi

Bruxelles – 16 dicembre 2025. Gli attaché del ministero dell’Interno dei 27 Stati membri dell’UE si sono riuniti oggi nell’edificio Justus Lipsius del Consiglio dell’Unione Europea per la sessione conclusiva del Gruppo di Lavoro Ad Hoc sugli Strumenti Finanziari per la Giustizia e gli Affari Interni (JHA). La riunione di due giorni ha approvato i testi di compromesso della presidenza per tre nuovi regolamenti che destineranno circa 18 miliardi di euro alla gestione delle frontiere, alla governance di Schengen e alla politica comune dei visti tra il 2028 e il 2034. La Francia, che controlla il confine terrestre esterno più lungo dell’UE e ospiterà diversi eventi sportivi e diplomatici di rilievo nei primi anni ’30, è destinata a essere uno dei principali beneficiari.

Cosa prevede il pacchetto? Il primo regolamento istituisce un fondo dedicato “Schengen e Gestione Integrata delle Frontiere” per finanziare tecnologie di frontiera intelligenti (inclusi chioschi biometrici EES/ETIAS, varchi elettronici PARAFE e lettori di passaporti mobili), operazioni congiunte di Frontex e controlli interni volti a contrastare le reti di trafficanti di migranti. Un secondo strumento destina nuovi fondi a progetti su asilo, migrazione e integrazione, mentre un terzo copre iniziative di sicurezza interna come database interoperabili e cooperazione tra forze di polizia. In un’ottica di apprendimento dalle Olimpiadi di Parigi 2024, i costi ammissibili includeranno ora infrastrutture temporanee per grandi eventi che generano picchi eccezionali di passeggeri.



Priorità francesi. Secondo fonti diplomatiche, Parigi ha ottenuto con successo l’inserimento di una clausola che consente agli Stati membri di richiedere rimborsi per “stress test legati alle Olimpiadi” del Sistema di Entrata/Uscita previsti per la primavera 2026 e per gli aggiornamenti ai controlli giustapposti nel Regno Unito (St Pancras, Dover e Folkestone). Il Ministero dell’Interno stima che la Francia richiederà circa 1,9 miliardi di euro nel periodo di sette anni, coprendo chioschi biometrici in aeroporti regionali come Bordeaux-Mérignac e un centro di comando e controllo attivo 24/7 a Lille per monitorare i controlli interni di Schengen lungo il confine belga. Le aziende francesi specializzate in tecnologie di frontiera — Thales, Idemia e Atos — sono pronte a competere per appalti redditizi una volta che i regolamenti riceveranno l’approvazione parlamentare definitiva a metà 2026.

Impatto per i viaggiatori d’affari. Per le multinazionali che spostano personale dentro e fuori dalla Francia, i nuovi fondi dovrebbero tradursi in una maggiore capacità di varchi elettronici automatizzati, code più brevi e opzioni di preregistrazione digitale più chiare. Il pacchetto destina inoltre 350 milioni di euro a programmi pilota che collegano i database aziendali di viaggiatori fidati con i sistemi biometrici di Schengen — una proposta sostenuta dalla federazione degli imprenditori francesi MEDEF per facilitare i viaggiatori frequenti negli aeroporti di Parigi-Charles-de-Gaulle e Lione-Saint-Exupéry.

Prossimi passi. I testi di compromesso passeranno ora a COREPER e poi a una votazione in prima lettura nel Consiglio Giustizia e Affari Interni di gennaio 2026. Le autorità francesi dichiarano che spingeranno per un’adozione rapida, in modo che i bandi per proposte progettuali possano aprirsi all’inizio del 2027, garantendo a aeroporti e prefetture tempi sufficienti prima dell’entrata in vigore completa del Sistema di Entrata/Uscita nell’aprile 2026. Le aziende con programmi di mobilità sono invitate a monitorare il portale ‘France Relance Mobilité’ del Ministero dell’Interno, dove saranno pubblicate opportunità di cofinanziamento e modelli di partenariato pubblico-privato una volta attivate le linee di bilancio UE.