Nhóm Công tác EU Hoàn thiện Kế hoạch Tài trợ 2028-34 cho Chính sách Biên giới Schengen và Visa – Pháp Dự kiến Thu về Hàng Tỷ Euro

Brussels – Ngày 16 tháng 12 năm 2025. Các đại diện Bộ Nội vụ từ 27 quốc gia thành viên EU đã họp tại tòa nhà Justus Lipsius của Hội đồng Liên minh châu Âu để tổ chức phiên họp bế mạc Nhóm công tác đặc biệt về Công cụ Tài chính Công lý và Nội vụ (JHA). Cuộc họp kéo dài hai ngày đã thông qua các văn bản thỏa hiệp do Chủ tịch luân phiên đề xuất cho ba quy định mới, dự kiến sẽ phân bổ khoảng 18 tỷ euro cho quản lý biên giới, quản trị Schengen và chính sách visa chung trong giai đoạn 2028-2034. Pháp, quốc gia sở hữu đường biên giới đất liền dài nhất của EU và sẽ đăng cai nhiều sự kiện thể thao, ngoại giao quan trọng vào đầu những năm 2030, được dự đoán là một trong những bên hưởng lợi chính.

Gói hỗ trợ bao gồm gì? Quy định đầu tiên thành lập quỹ “Quản lý Biên giới Schengen & Tích hợp” chuyên biệt để tài trợ cho công nghệ biên giới thông minh (bao gồm các ki-ốt sinh trắc học EES/ETIAS, cổng điện tử PARAFE và thiết bị đọc hộ chiếu di động), các hoạt động chung của Frontex và kiểm tra nội địa nhằm ngăn chặn các mạng lưới buôn người. Công cụ thứ hai dành ngân sách mới cho các dự án về tị nạn, di cư và hội nhập, trong khi công cụ thứ ba tập trung vào các sáng kiến an ninh nội bộ như cơ sở dữ liệu liên thông và hợp tác cảnh sát. Rút kinh nghiệm từ Olympic Paris 2024, chi phí hợp lệ giờ đây bao gồm cả cơ sở hạ tầng tạm thời cho các sự kiện lớn gây ra lượng hành khách tăng đột biến.



Ưu tiên của Pháp. Theo các nhà ngoại giao, Paris đã vận động thành công để đưa vào điều khoản cho phép các quốc gia thành viên được hoàn trả chi phí cho “các bài kiểm tra áp lực liên quan Olympic” của Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh dự kiến vào mùa xuân 2026 và nâng cấp các điểm kiểm soát liền kề tại Anh (St Pancras, Dover và Folkestone). Bộ Nội vụ Pháp ước tính sẽ đề xuất khoảng 1,9 tỷ euro trong vòng bảy năm, bao gồm ki-ốt sinh trắc học tại các sân bay vùng như Bordeaux-Mérignac và trung tâm chỉ huy 24/7 tại Lille để giám sát kiểm tra nội địa Schengen dọc biên giới Bỉ. Các công ty công nghệ biên giới của Pháp như Thales, Idemia và Atos đang chuẩn bị cạnh tranh các gói thầu béo bở khi các quy định được Quốc hội phê chuẩn cuối cùng vào giữa năm 2026.

Tác động với doanh nhân đi lại. Đối với các tập đoàn đa quốc gia di chuyển nhân sự vào và ra khỏi Pháp, các quỹ mới sẽ giúp tăng cường năng lực cổng điện tử tự động, giảm thời gian chờ đợi và cải thiện các lựa chọn đăng ký trước kỹ thuật số. Gói hỗ trợ cũng dành 350 triệu euro cho các chương trình thí điểm kết nối cơ sở dữ liệu Người đi lại Tin cậy của doanh nghiệp với hệ thống sinh trắc Schengen — một sáng kiến được liên đoàn doanh nghiệp Pháp MEDEF ủng hộ nhằm giảm thiểu khó khăn cho các khách thường xuyên tại sân bay Paris-Charles-de-Gaulle và Lyon-Saint-Exupéry.

Các bước tiếp theo. Các văn bản thỏa hiệp hiện được chuyển đến COREPER và sau đó sẽ được bỏ phiếu lần đầu tại Hội đồng Công lý và Nội vụ vào tháng 1 năm 2026. Các quan chức Pháp cho biết sẽ thúc đẩy việc thông qua nhanh chóng để các cuộc kêu gọi đề xuất dự án có thể bắt đầu từ đầu năm 2027, tạo điều kiện cho các sân bay và cơ quan hành chính chuẩn bị trước khi hệ thống EES được áp dụng đầy đủ vào tháng 4 năm 2026. Các công ty có chương trình di chuyển được khuyến nghị theo dõi cổng thông tin ‘France Relance Mobilité’ của Bộ Nội vụ, nơi sẽ công bố các cơ hội đồng tài trợ và mẫu hợp tác công-tư khi các khoản ngân sách EU chính thức có hiệu lực.