Італія ухвалила закон про Декрет безпеки та міграції 23/2026, запроваджуючи жорсткіші правила вислання та прискорене переміщення через кордон

Палата депутатів Італії 24 квітня остаточно схвалила законопроєкт, що перетворює Указ-закон 23/2026, відомий як «Декрет безпеки та міграції», лише за кілька годин до його підписання президентом Серджо Маттареллою. Новий Закон 54/2026 налічує 38 статей і 115 пунктів і є наймасштабнішою переробкою італійського кодексу громадського порядку та імміграції з 2018 року. Серед десятків заходів безпеки закон містить розгорнутий розділ про імміграцію (статті 28-32), який одразу вплине на роботодавців, організаторів релокації та працівників, що перетинають кордони. Іноземцям, засудженим навіть тимчасово за розширеним переліком насильницьких або терористичних злочинів, тепер можуть відмовити у в’їзді, а тих, кого вдруге виявлять без статусу в зоні внутрішніх кордонів ЄС, можна утримувати в Центрі репатріації (CPR) без нового наказу про видворення. Компанії, що переміщують працівників до Італії або з неї, повинні дотримуватися суворіших правил ідентифікації іноземних затриманих і шукачів притулку. Відмова від «співпраці» шляхом непред’явлення персональних даних може негативно вплинути на прохання про дострокове звільнення та оцінку соціальної небезпеки, що лежить в основі наказу про видворення. Окремо Міністерству внутрішніх справ дозволено до 31 грудня 2028 року укладати контракти без тендерів на будівництво або реконструкцію центрів прийому та утримання, що свідчить про розширення їхньої потужності. Указ реформує права на апеляцію: юридична допомога більше не є автоматичною для громадян поза ЄС, які оскаржують рішення про видворення — ті, чиї доходи перевищують встановлений поріг, повинні оплачувати послуги адвокатів самостійно, а судді тепер мають лише 15 днів на розгляд справ про видворення іноземних ув’язнених. Роботодавцям, які залежать від працівників, направлених у межах ЄС, варто звернути увагу на нові повноваження прикордонної поліції, яка може безпосередньо повертати нелегальних мігрантів до першої країни ЄС прибуття, минаючи другу адміністративну процедуру. З політичної точки зору уряд стверджує, що ці заходи закривають «лазівки», які використовують торгівці людьми, але правозахисні організації попереджають про зростання випадків довільного затримання та правової невизначеності. Міжнародним HR-командам варто підготувати оновлені інструкції з дотримання вимог для працівників, особливо з незначними кримінальними записами, а також врахувати більші терміни підготовки для членів сімей, які тепер можуть потребувати більшої кількості документів на кордоні. Практичні поради: 1) закладати додатковий запас часу на початок відряджень, поки місцеві Questure опановують нові правила; 2) забезпечити, щоб усі експати мали при собі підтвердження адреси та трудовий контракт при перетині внутрішніх кордонів ЄС; 3) переглянути політику внутрішньої мобільності, щоб покривати витрати на можливі судові позови, які тепер можуть не підпадати під безкоштовну юридичну допомогу.