이탈리아 하원은 4월 24일 ‘보안 및 이주 명령’으로 알려진 법령 23/2026을 법안으로 최종 승인했으며, 몇 시간 후 세르지오 마타렐라 대통령이 이를 공포했다. 새 법률 54/2026은 총 38개 조항과 115개 문단으로 구성되어 있으며, 2018년 이후 이탈리아 공공질서 및 이민법의 가장 포괄적인 개정판이다. 수십 가지 보안 조치 중 이 법은 고용주, 재배치 제공자, 국경을 넘나드는 출퇴근자에게 즉각적인 영향을 미칠 광범위한 이민 관련 장(28~32조)을 포함하고 있다. 폭력 또는 테러 관련 범죄로 유죄 판결을 받은 외국인은 입국이 거부될 수 있으며, EU 내부 국경 지역에서 두 번째로 신분 없이 적발된 경우 별도의 추방 명령 없이도 강제 송환 센터(CPR)에 구금될 수 있다. 이탈리아 내 인재 이동을 담당하는 기업은 외국인 구금자 및 난민 신청자의 신원 확인 절차를 더욱 엄격히 준수해야 한다. 개인 정보를 제공하지 않아 협조하지 않을 경우 조기 석방 청원이나 추방 명령의 사회적 위험 평가에 불리하게 작용할 수 있다. 한편, 내무부는 2028년 12월 31일까지 수용 및 구금 시설의 신축 및 개보수를 위한 수의계약 권한을 부여받아 수용 능력 확장을 예고했다. 이 명령은 항소권도 대폭 개편했다. 비EU 시민이 추방 결정에 대해 법적 지원을 받는 것이 더 이상 자동이 아니며, 소득이 법정 기준을 초과하는 경우 변호사 비용을 스스로 부담해야 한다. 또한 판사는 외국인 수감자의 추방 여부를 15일 이내에 판결해야 한다. EU 내 파견 근로자에 의존하는 고용주는 국경 경찰이 불법 이주자를 두 번째 행정 절차 없이 최초 EU 입국국으로 직접 송환할 수 있는 권한을 새로 부여받았음을 유념해야 한다. 정부는 이번 조치가 인신매매범들이 악용하는 ‘허점’을 막는다고 주장하지만, NGO들은 임의 구금과 법적 불확실성이 증가할 것이라 경고한다. 다국적 인사팀은 경범죄 기록이 있는 파견자들을 포함해 최신 준수 지침을 준비하고, 가족 구성원이 국경에서 더 많은 서류를 요구받을 수 있음을 고려해 준비 기간을 늘려야 한다. 실용적인 조언: 1) 현지 경찰서가 새 규정을 숙지하는 동안 파견 시작일에 여유를 두라; 2) 모든 해외 근로자는 EU 내부 국경 통과 시 주소 증명서와 근로 계약서를 반드시 지참하라; 3) 무료 법률 지원 대상에서 제외될 수 있는 법적 분쟁 비용을 내부 이동 정책에 반영하라.
출처: L’Irresponsabile
