Italia convierte en ley el Decreto de Seguridad y Migración 23/2026, introduciendo normas más estrictas para las expulsiones y agilizando las transferencias fronterizas.

La cámara baja de Italia dio la aprobación final el 24 de abril al proyecto de ley que convierte el Decreto-Ley 23/2026, conocido como el “Decreto de Seguridad y Migración”, solo horas antes de que el presidente Sergio Mattarella lo promulgue. La nueva Ley 54/2026, que abarca 38 artículos y 115 párrafos, representa la revisión más completa del código italiano de orden público e inmigración desde 2018.

Entre decenas de medidas de seguridad, la ley incluye un extenso capítulo sobre inmigración (arts. 28-32) que afectará de inmediato a empleadores, proveedores de reubicación y trabajadores transfronterizos. Los extranjeros condenados, incluso provisionalmente, por una lista ampliada de delitos violentos o relacionados con el terrorismo podrán ser rechazados en la entrada, y quienes sean encontrados por segunda vez sin estatus en una zona de frontera interna de la UE podrán ser detenidos en un Centro de Repatriación (CPR) sin necesidad de una nueva orden de expulsión.

Las empresas que trasladen talento hacia o desde Italia deberán cumplir con reglas más estrictas para la identificación de detenidos extranjeros y solicitantes de asilo. La falta de “cooperación” al proporcionar datos personales podrá influir negativamente en las solicitudes de libertad anticipada y en la evaluación del peligro social que sustenta una orden de expulsión.

Por otro lado, el Ministerio del Interior ha sido autorizado hasta el 31 de diciembre de 2028 para adjudicar contratos sin licitación para la construcción o renovación de centros de recepción y detención, lo que indica una ampliación de la capacidad.



El decreto también reforma los derechos de apelación: la asistencia legal ya no será automática para ciudadanos no comunitarios que impugnen decisiones de expulsión; quienes tengan ingresos superiores al umbral legal deberán costear sus propios abogados. Además, los jueces dispondrán ahora de solo 15 días para resolver sobre la expulsión de presos extranjeros.

Los empleadores que utilicen trabajadores desplazados dentro de la UE deben tener en cuenta la nueva facultad otorgada a la policía fronteriza para devolver directamente a migrantes irregulares al primer Estado miembro de llegada, evitando un segundo procedimiento administrativo.

En el plano político, el gobierno sostiene que estas medidas cierran “vacíos legales” explotados por traficantes, pero las ONG advierten que aumentarán la detención arbitraria y la incertidumbre jurídica.

Los equipos multinacionales de recursos humanos deben preparar actualizaciones de cumplimiento para los asignados, especialmente aquellos con antecedentes penales menores, y considerar plazos más amplios para familiares que ahora podrían necesitar demostrar mayor documentación en la frontera.

Consejos prácticos: 1) incluir un margen extra en las fechas de inicio de asignación mientras las Questure locales asimilan las nuevas normas; 2) asegurarse de que todos los expatriados lleven prueba de domicilio y contrato de trabajo al cruzar fronteras internas de la UE; 3) revisar las políticas de movilidad interna para cubrir posibles costos legales que ya no califiquen para asistencia jurídica gratuita.