Швейцарські законодавці пропонують заборону на в’їзд для громадян ЄС із кримінальним минулим

Тривала дискусія у Швейцарії щодо відкритості ринку праці для іноземців отримала новий поворот 25 червня 2026 року, коли Рада кантонів (верхня палата) проголосувала за заборону на отримання або поновлення дозволу на проживання для іноземців із судимістю. Ця ініціатива, яку раніше підтримала Національна рада, спрямована насамперед на громадян ЄС та ЄАВТ, які нині майже автоматично отримують дозволи на проживання та роботу за угодою про вільне пересування осіб. Прихильники заходу стверджують, що це підвищить безпеку та зменшить адміністративне навантаження на кантональні міграційні служби, які мають контролювати повторних правопорушників. Противники, зокрема Федеральна рада, застерігають, що Швейцарія зобов’язана дотримуватися принципу пропорційності відповідно до угоди про вільне пересування та правил Шенгену; дрібні порушення, як-от порушення правил дорожнього руху, не можуть бути підставою для відмови у дозволі. Юристи також наголошують, що для систематичних перевірок Швейцарії потрібен повний доступ до Європейської системи інформації про кримінальні записи (ECRIS та нової ECRIS-TCN), що наразі не узгоджено. Якщо правило буде ухвалене, кожен заявник з ЄС/ЄАВТ повинен буде надати витяг із кримінального реєстру своєї країни. Кантональні органи передаватимуть ці дані Державному секретаріату з питань міграції (SEM), який вирішуватиме, чи є судимість підставою для відмови. Міжнародні компанії побоюються, що додаткова бюрократія уповільнить внутрішньокорпоративні переведення та термінові проєктні завдання, особливо з країн, які не видають електронні записи англійською, німецькою, французькою чи італійською мовами. Практично HR- та менеджерам з глобальної мобільності слід готуватися до подовження термінів. Компанії, які залежать від ротації висококваліфікованих працівників ЄС у швейцарські офіси (фармацевтика, фінтех, годинникова промисловість), можуть бути змушені переносити більше посад до сусідніх європейських центрів, щоб уникнути невизначеності. Міграційні консультанти також очікують зростання кількості апеляцій, оскільки ініціатива не визначає поріг серйозності правопорушень, що може призвести до різної практики в кантонах до появи федеральних вказівок. Тепер пропозиція повертається до Федеральної ради, яка має розробити законодавство, сумісне з двосторонніми угодами з ЄС. Брюссель поки не коментував публічно, але дипломати в приватних розмовах застерігають, що дискримінаційне ставлення до громадян ЄС може спричинити спір у рамках спільного механізму врегулювання конфліктів. Остаточне голосування навряд чи відбудеться раніше кінця 2027 року, але рішення четверга чітко сигналізує: політичний запит на жорсткіший контроль над тим, хто може жити і працювати у Швейцарії, знову зростає після нещодавнього відхилення ініціативи про «потолок у 10 мільйонів» виборцями.