瑞士关于劳动力市场对外国人开放程度的长期争论在2026年6月25日迎来重大转折。联邦参议院（上议院）投票决定，禁止有刑事定罪记录的外国人获得或续签居留许可。此前，联邦国民院在6月初已支持该动议。该措施明确针对欧盟和欧洲自由贸易联盟（EFTA）公民，这些人目前根据《人员自由流动协定》几乎可以自动获得瑞士的居留和工作许可。
支持者认为，此举将保障公共安全，减轻各州移民办公室对累犯的监管负担。反对者，包括联邦委员会，则警告称，瑞士必须遵守自由流动条约和申根规则中的比例原则，轻微违法行为如交通违规不能成为拒发许可的理由。法律专家也指出，瑞士若要实施系统性审查，需全面接入欧盟的刑事记录信息系统（ECRIS及新ECRIS-TCN），而这一点尚未达成协议。
![瑞士议员提议禁止有犯罪记录的欧盟公民入境]()
若该规定生效，每位欧盟/EFTA申请人需提交本国刑事记录摘录。各州当局将数据传送至联邦移民秘书处（SEM），由其决定定罪是否足以拒发许可。跨国公司担忧，额外的文书工作可能拖慢公司内部调动和临时项目派遣，尤其是来自不提供英文、德文、法文或意大利文电子记录国家的员工。人力资源和全球流动管理者应准备更长的审批时间。依赖高技能欧盟员工轮换至瑞士总部的企业（如制药、金融科技、制表业）可能被迫将更多岗位转移至邻近欧盟中心，以规避不确定性。
移民顾问预计申诉案件将激增，因为该动议未明确违法行为的严重程度，可能导致各州执行标准不一，直到联邦出台统一指导方针。该提案现已返回联邦委员会，需制定符合欧盟双边协议的实施法规。布鲁塞尔尚未公开表态，但外交官私下警告，歧视欧盟公民可能引发联合争端解决机制下的纠纷。
最终投票预计不会早于2027年底，但周四的决定已释放明确信号：在本月早些时候选民否决“1000万人口上限”倡议后，瑞士对谁能在境内生活和工作加强管控的政治意愿正在回升。
支持者认为，此举将保障公共安全，减轻各州移民办公室对累犯的监管负担。反对者，包括联邦委员会，则警告称，瑞士必须遵守自由流动条约和申根规则中的比例原则，轻微违法行为如交通违规不能成为拒发许可的理由。法律专家也指出，瑞士若要实施系统性审查，需全面接入欧盟的刑事记录信息系统（ECRIS及新ECRIS-TCN），而这一点尚未达成协议。
若该规定生效，每位欧盟/EFTA申请人需提交本国刑事记录摘录。各州当局将数据传送至联邦移民秘书处（SEM），由其决定定罪是否足以拒发许可。跨国公司担忧，额外的文书工作可能拖慢公司内部调动和临时项目派遣，尤其是来自不提供英文、德文、法文或意大利文电子记录国家的员工。人力资源和全球流动管理者应准备更长的审批时间。依赖高技能欧盟员工轮换至瑞士总部的企业（如制药、金融科技、制表业）可能被迫将更多岗位转移至邻近欧盟中心，以规避不确定性。
移民顾问预计申诉案件将激增，因为该动议未明确违法行为的严重程度，可能导致各州执行标准不一，直到联邦出台统一指导方针。该提案现已返回联邦委员会，需制定符合欧盟双边协议的实施法规。布鲁塞尔尚未公开表态，但外交官私下警告，歧视欧盟公民可能引发联合争端解决机制下的纠纷。
最终投票预计不会早于2027年底，但周四的决定已释放明确信号：在本月早些时候选民否决“1000万人口上限”倡议后，瑞士对谁能在境内生活和工作加强管控的政治意愿正在回升。
