スイスの労働市場の外国人受け入れに関する長年の議論は、2026年6月25日に新たな局面を迎えました。上院にあたる州議会が、犯罪歴のある外国人に対して居住許可の取得や更新を禁止する決議を可決したのです。この動議は、6月初旬に下院でも支持されており、自由移動協定の下でほぼ自動的にスイスの居住・就労許可を得ているEUおよびEFTA加盟国の市民を明確に対象としています。支持者は、この措置が公共の安全を守り、再犯者の監視を担う州の移民事務所の負担軽減につながると主張しています。一方、連邦政府を含む反対派は、自由移動協定やシェンゲン協定の下で比例原則を適用する法的義務があり、交通違反のような軽微な違反を理由に許可を拒否することはできないと警告しています。法学者も、スイスが体系的なチェックを実施するにはEUの犯罪記録情報システム（ECRISおよび新たなECRIS-TCN）への完全なアクセスが必要であり、これはまだ交渉されていないと指摘しています。もしこの新ルールが施行されれば、EU/EFTAからの申請者は自国の犯罪記録の抜粋を提出しなければならず、州当局はそのデータを連邦移民局（SEM）に送付し、犯罪歴が許可拒否に値するかを判断します。多国籍企業は、追加の書類手続きが社内異動や急なプロジェクト配属の遅延を招くことを懸念しており、特に英語、ドイツ語、フランス語、イタリア語で電子記録を発行しない国からのケースで影響が大きいとみています。実務面では、人事やグローバルモビリティ担当者はより長い準備期間を見込む必要があります。製薬、フィンテック、時計産業など、高度なスキルを持つEU人材をスイス本社に回す企業は、不確実性を避けるために隣接するEU拠点への役割移転を余儀なくされる可能性があります。移民アドバイザーは、犯罪の重大性の基準が明確でないため、州ごとに対応が分かれる恐れがあり、連邦の指針が出るまで控訴が増加すると予想しています。この提案は現在、連邦政府に戻されており、EUとの二国間協定に適合した実施法案の作成が求められます。ブリュッセルは公にはコメントしていませんが、外交筋はEU市民への差別的扱いが共同紛争解決メカニズムを通じた紛争を引き起こす可能性があると内々に警告しています。最終投票は2027年末まで見込まれていませんが、今回の決定は明確なメッセージを発しています。今月初めに「人口1,000万人上限」イニシアチブが否決された後、スイスで誰が生活し働くかに対する管理強化への政治的意欲が再び高まっているのです。
