Các nhà lập pháp Thụy Sĩ đề xuất cấm nhập cảnh công dân EU có tiền án

Cuộc tranh luận kéo dài của Thụy Sĩ về mức độ mở cửa thị trường lao động đối với người nước ngoài đã có bước ngoặt mới vào ngày 25 tháng 6 năm 2026 khi Hội đồng Các bang (thượng viện) bỏ phiếu cấm người nước ngoài có tiền án hình sự được cấp hoặc gia hạn giấy phép cư trú. Đề xuất này, đã được Hạ viện ủng hộ từ đầu tháng 6, nhắm trực tiếp vào công dân Liên minh châu Âu (EU) và Hiệp hội Thương mại Tự do châu Âu (EFTA), những người hiện được hưởng quyền tiếp cận gần như tự động đến giấy phép cư trú và làm việc tại Thụy Sĩ theo Hiệp định Tự do Di chuyển Người. Những người ủng hộ cho rằng biện pháp này sẽ bảo vệ an toàn công cộng và giảm gánh nặng hành chính cho các văn phòng di trú cấp bang phải giám sát những người tái phạm. Trong khi đó, các đối lập, bao gồm cả Hội đồng Liên bang, cảnh báo Thụy Sĩ phải tuân thủ nguyên tắc tỷ lệ trong cả hiệp định tự do di chuyển và quy định Schengen; các vi phạm nhỏ như lỗi giao thông không thể là lý do từ chối cấp phép. Các học giả pháp lý cũng lưu ý Thụy Sĩ cần có quyền truy cập đầy đủ vào Hệ thống Thông tin Hồ sơ Hình sự của EU (ECRIS và ECRIS-TCN mới) để thực hiện kiểm tra hệ thống, điều mà nước này chưa đàm phán được. Nếu được thông qua, quy định mới sẽ yêu cầu mọi ứng viên EU/EFTA cung cấp trích lục hồ sơ hình sự từ nước sở tại. Các cơ quan cấp bang sẽ chuyển dữ liệu cho Ban Thư ký Nhà nước về Di cư (SEM), cơ quan sẽ quyết định liệu tiền án có đủ nghiêm trọng để từ chối cấp phép hay không. Các công ty đa quốc gia lo ngại thủ tục giấy tờ bổ sung có thể làm chậm việc chuyển nhân sự nội bộ và phân công dự án gấp, đặc biệt từ các nước không cung cấp hồ sơ điện tử bằng tiếng Anh, Đức, Pháp hoặc Ý. Thực tế, các nhà quản lý nhân sự và di chuyển toàn cầu nên chuẩn bị cho thời gian xử lý lâu hơn. Các công ty dựa vào luân chuyển nhân sự EU có kỹ năng cao vào trụ sở Thụy Sĩ (dược phẩm, công nghệ tài chính, chế tác đồng hồ) có thể buộc phải chuyển nhiều vị trí sang các trung tâm EU lân cận để tránh rủi ro. Các cố vấn di trú cũng dự đoán số lượng kháng cáo sẽ tăng mạnh, vì đề xuất không xác định rõ mức độ nghiêm trọng của vi phạm, dẫn đến khả năng các bang áp dụng khác nhau cho đến khi có hướng dẫn liên bang. Đề xuất hiện được gửi lại Hội đồng Liên bang, cơ quan phải soạn thảo luật thực thi phù hợp với các thỏa thuận song phương với EU. Brussels chưa có bình luận công khai, nhưng các nhà ngoại giao cảnh báo riêng rằng việc đối xử phân biệt với công dân EU có thể gây tranh chấp theo cơ chế giải quyết tranh chấp chung. Cuộc bỏ phiếu cuối cùng khó diễn ra trước cuối năm 2027, nhưng quyết định hôm thứ Năm gửi đi tín hiệu rõ ràng: xu hướng chính trị siết chặt kiểm soát người được phép sống và làm việc tại Thụy Sĩ đang tăng trở lại sau khi cử tri bác bỏ sáng kiến “giới hạn 10 triệu dân” đầu tháng này.