นักกฎหมายสวิสเสนอห้ามเข้าประเทศสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปที่มีประวัติอาชญากรรม

การถกเถียงยาวนานของสวิตเซอร์แลนด์เกี่ยวกับการเปิดตลาดแรงงานให้ชาวต่างชาติมากน้อยเพียงใด ได้เปลี่ยนทิศทางอย่างชัดเจนเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2026 เมื่อสภารัฐ (สภาสูง) ลงมติตัดสิทธิ์ชาวต่างชาติที่มีประวัติอาชญากรรมไม่ให้ได้รับหรือต่ออายุใบอนุญาตพำนัก ข้อเสนอนี้ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อต้นเดือนมิถุนายน มุ่งเป้าไปที่พลเมืองสหภาพยุโรปและ EFTA ที่ปัจจุบันได้รับสิทธิ์เข้าถึงใบอนุญาตพำนักและทำงานในสวิตเซอร์แลนด์เกือบโดยอัตโนมัติภายใต้ข้อตกลงการเคลื่อนย้ายบุคคลเสรี ฝ่ายสนับสนุนระบุว่ามาตรการนี้จะช่วยปกป้องความปลอดภัยสาธารณะและลดภาระงานของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในแคนตันที่ต้องติดตามผู้กระทำผิดซ้ำ ขณะที่ฝ่ายคัดค้าน รวมถึงสภาแห่งชาติ เตือนว่าสวิตเซอร์แลนด์มีหน้าที่ทางกฎหมายต้องใช้หลักความสมเหตุสมผลตามข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีและกฎเชงเก้น โดยไม่สามารถใช้ความผิดเล็กน้อย เช่น การฝ่าฝืนกฎจราจร เป็นเหตุปฏิเสธใบอนุญาตได้ นักกฎหมายยังชี้ว่าสวิตเซอร์แลนด์จำเป็นต้องเข้าถึงระบบข้อมูลประวัติอาชญากรรมของสหภาพยุโรป (ECRIS และ ECRIS-TCN ใหม่) อย่างเต็มรูปแบบเพื่อทำการตรวจสอบอย่างเป็นระบบ ซึ่งยังไม่ได้เจรจา หากกฎหมายนี้ผ่านใช้จริง ผู้สมัครจาก EU/EFTA จะต้องยื่นสำเนาประวัติอาชญากรรมจากประเทศต้นทาง หน่วยงานแคนตันจะส่งข้อมูลไปยังสำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐด้านการย้ายถิ่น (SEM) เพื่อพิจารณาว่าความผิดนั้นควรปฏิเสธใบอนุญาตหรือไม่ บริษัทข้ามชาติกลัวว่าขั้นตอนเอกสารที่เพิ่มขึ้นจะทำให้การย้ายพนักงานภายในบริษัทและการมอบหมายงานฉุกเฉินล่าช้า โดยเฉพาะจากประเทศที่ไม่ออกเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เป็นภาษาอังกฤษ เยอรมัน ฝรั่งเศส หรืออิตาลี ฝ่ายบริหารทรัพยากรบุคคลและผู้จัดการความเคลื่อนย้ายพนักงานควรเตรียมรับมือกับระยะเวลาที่นานขึ้น บริษัทที่พึ่งพาการหมุนเวียนพนักงานฝีมือสูงจาก EU ไปยังสำนักงานใหญ่ในสวิตเซอร์แลนด์ เช่น อุตสาหกรรมยา เทคโนโลยีการเงิน และนาฬิกา อาจต้องย้ายตำแหน่งงานไปยังศูนย์กลางใน EU ใกล้เคียงเพื่อหลีกเลี่ยงความไม่แน่นอน ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีการอุทธรณ์เพิ่มขึ้น เนื่องจากข้อเสนอยังไม่กำหนดเกณฑ์ความรุนแรงของความผิด ซึ่งอาจทำให้แต่ละแคนตันปฏิบัติแตกต่างกันจนกว่าจะมีแนวทางกลางจากรัฐบาลกลาง ข้อเสนอนี้จะกลับไปยังสภาแห่งชาติเพื่อร่างกฎหมายที่สอดคล้องกับข้อตกลงทวิภาคีกับ EU บรัสเซลส์ยังไม่แสดงความเห็นอย่างเป็นทางการ แต่เจ้าหน้าที่ทูตเตือนเป็นการส่วนตัวว่าการปฏิบัติที่เลือกปฏิบัติต่อพลเมือง EU อาจก่อให้เกิดข้อพิพาทภายใต้กลไกการระงับข้อพิพาทร่วม การลงมติขั้นสุดท้ายไม่น่าจะเกิดขึ้นก่อนปลายปี 2027 อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจในวันพฤหัสบดีส่งสัญญาณชัดเจนว่าความต้องการทางการเมืองในการควบคุมผู้ที่จะอาศัยและทำงานในสวิตเซอร์แลนด์เข้มงวดขึ้นอีกครั้ง หลังจากที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งปฏิเสธข้อเสนอจำกัดประชากรที่ 10 ล้านคนเมื่อต้นเดือนนี้