Конституційна рада Франції підтримала семимісячний термін утримання під вартою іноземців, яких вважають загрозою для безпеки

Франція зробила рішучий – і дуже суперечливий – крок у посиленні режиму імміграційного контролю. Пізно ввечері 23 липня Конституційна рада схвалила так званий закон «Філіпін», відкривши шлях для префектів утримувати нелегальних мігрантів, засуджених за тяжкі злочини або терористичні акти, до 210 днів, поки готують їхнє видворення. Минулого літа Рада відхилила майже ідентичний законопроєкт, але тепер у переробленому тексті достатньо юридичних гарантій, зокрема періодичного судового перегляду та права на юридичний захист.

Цю ініціативу просував центристський депутат Шарль Родвелл після вбивства студентки Філіпін Ле Нуар де Карлан у 2024 році, яке, за даними слідства, скоїв рецидивіст-марокканець, термін утримання якого минув раніше. За чинними правилами максимальний термін перебування у центрі утримання (CRA) становить 135 днів, але затримки в консульствах і апеляції часто перевищують цей строк, що призводить до звільнень. Подовжуючи ліміт до семи місяців для осіб, визнаних «серйозною, актуальною та особливо небезпечною загрозою», уряд сподівається закрити те, що міністр внутрішніх справ Лоран Нуньєс називає «безпечнісною чорною дірою».



Бізнес-спільноти, які регулярно переміщують працівників через кордони, уважно стежать за розвитком подій. Подовження термінів утримання підвищує ризики для роботодавців іноземців, які перевищують терміни перебування або порушують умови візи, і може загострити позицію префектур щодо продовження дозволів на роботу для осіб з адміністративними порушеннями. Правозахисні організації, однак, попереджають, що Франція вже має найтриваліші в ЄС терміни утримання, і зміни створять додаткове навантаження на мережу CRA, яка під час туристичного піку в травні перевищила 95 % заповненості.

Для менеджерів з мобільності головний висновок наразі процедурний: після ухвалення закону (очікується до серпневих канікул) будь-який іноземний працівник, якому видано Обов’язок покинути французьку територію (OQTF) і який вважається загрозою громадському порядку, може опинитися під тривалішим утриманням. Юридичним командам радять пришвидшувати апеляції та оперативно взаємодіяти з консульствами для отримання проїзних документів. Компаніям також рекомендується оновити протоколи кризового управління для працівників із високим ризиком, оскільки нові правила можуть спричинити раптові затримання на робочому місці.

У довгостроковій перспективі це рішення свідчить про те, що питання безпеки витісняють традиційний у Франції акцент на дотриманні процесуальних прав у імміграційних справах. Мультинаціональні компанії можуть зіткнутися з тим, що політична воля до реформ, сприятливих для талановитих мігрантів, таких як розширення «Паспорт Таланту», зменшуватиметься на тлі жорсткішого контролю.