フランス憲法評議会、治安上の脅威とみなされる外国人の最長7か月の拘留を支持

フランスは移民取り締まり体制の強化において、決定的かつ非常に物議を醸す一歩を踏み出しました。7月23日遅く、憲法評議会は「フィリピン法」と呼ばれる法案に承認を与え、県知事が重大犯罪やテロ容疑で有罪判決を受けた不法移民を、国外追放の準備が整うまで最長210日間拘留できる道を開きました。昨夏、ほぼ同一の法案は憲法評議会により否決されましたが、改訂版は定期的な司法審査や弁護人の権利など十分な法的保障を含んでいると認められました。

この法案は、2024年に学生のフィリピン・ル・ノワール・ド・カルランさんが殺害された事件を受け、再犯者であるモロッコ人の容疑者が以前の拘留期限切れで釈放されていたことから、中道派の国会議員シャルル・ロドウェル氏が推進しました。現行規則では拘留期間の上限は135日で、領事手続きの遅延や控訴によりこの期間を超えることが多く、結果的に釈放されるケースがありました。政府は「重大かつ現在の特に深刻な脅威」と判断された人物に対し、拘留期間を7か月に延長することで、内務大臣ローラン・ヌネス氏が「治安のブラックホール」と呼ぶ問題を解消したい考えです。



国境を越えて人材を移動させる企業団体は注視しています。拘留期間の延長は、ビザ条件を超過したり違反した外国人労働者の雇用主にとってコンプライアンスリスクを高め、行政違反のある者に対する労働許可更新の県知事の対応が厳しくなる可能性があります。一方で人権NGOは、フランスはすでにEUで最長の拘留期間を運用しており、今回の変更は5月の観光ピーク時に95％を超えた拘留施設（CRA）の収容能力にさらなる負担をかけると警告しています。

モビリティマネージャーにとって直近のポイントは手続き面です。法案が公布されれば（8月の休会前が見込まれる）、公共秩序の脅威と判断された外国人従業員に対して発行される「フランス領土退去義務通知書（OQTF）」の拘留期間が大幅に延長される可能性があります。法務チームは控訴を迅速に進め、領事館と連携して通過証明書の取得を急ぐべきです。企業はまた、新ルールにより突然の職場での逮捕が起こり得るため、リスクの高い駐在員向けの危機管理プロトコルを更新することが推奨されます。

長期的には、この決定は移民問題におけるフランスの伝統的な適正手続き重視から、安全保障重視へのシフトを示しています。多国籍企業は、「パスポール・タラン（才能パスポート）」の拡充など、将来的な人材に優しい改革への政治的な意欲が、取り締まり強化により減退する可能性を見越す必要があります。