法国宪法委员会维持对被视为安全威胁的外国人最长七个月的拘留期限

法国在加强移民执法方面迈出了决定性且备受争议的一步。7月23日晚，宪法委员会批准了所谓的“菲利宾法案”，允许省长对被判犯有严重罪行或恐怖主义罪行的非法移民最长拘留210天，以便当局准备将其驱逐出境。去年夏天，宪法委员会曾否决一项几乎相同的法案，但此次表示，重新修订的文本包含了足够的法律保障措施，包括定期司法审查和法律援助权利。

该法案由中间派议员查尔斯·罗德韦尔推动，缘起于2024年学生菲利宾·勒诺瓦·德卡兰被谋杀案，嫌疑人是一名多次犯罪的摩洛哥人，其先前的拘留期限已届满。根据现行规定，拘留中心（CRA）的最长拘留时间为135天，但领事手续延误和上诉常常导致超过此期限，最终释放嫌疑人。通过将拘留上限延长至七个月，针对被认定为“严重、当前且特别严重威胁”的人员，政府希望填补内政部长洛朗·努涅斯所称的“安全黑洞”。



经常跨境调动员工的企业对此密切关注。延长拘留时间增加了雇佣逾期滞留或违反签证条件的外国员工的合规风险，也可能使省政府在续签工作许可时对有行政违规记录者态度更为强硬。然而，人权非政府组织警告称，法国已实行欧盟最长的拘留期限，此次变更将加剧拘留中心的压力，尤其是在五月旅游高峰期，拘留中心容量已超过95%。

对于流动管理者来说，最直接的影响是程序上的：一旦该法案颁布（预计在八月休会前），任何被发出“离境义务通知”（OQTF）且被认定为公共秩序威胁的外国员工，可能面临更长时间的拘留。法律团队应加快上诉进程，并迅速与领事馆沟通，确保获得通行证。企业也应更新高风险派遣人员的危机管理方案，因为新规可能导致突发的职场逮捕。

从长远来看，此举表明安全考量正在逐渐取代法国传统上对移民事务中正当程序权利的重视。跨国公司可能会发现，随着执法趋严，未来推动如“人才护照”扩展等有利于人才的改革的政治意愿正在减弱。