Francuska Rada Konstytucyjna podtrzymuje siedmiomiesięczny areszt dla cudzoziemców uznanych za zagrożenie dla bezpieczeństwa

Francja podjęła zdecydowany – i wysoce kontrowersyjny – krok w zaostrzeniu swojego reżimu kontroli imigracji. Pod koniec 23 lipca Rada Konstytucyjna zatwierdziła tzw. ustawę „Philippine”, otwierając drogę prefektom do zatrzymywania nielegalnych migrantów skazanych za poważne przestępstwa lub terroryzm nawet do 210 dni, podczas gdy władze przygotowują ich deportację. Rada odrzuciła niemal identyczny projekt ustawy latem ubiegłego roku, ale uznała, że nowa wersja zawiera wystarczające zabezpieczenia prawne, w tym okresowe kontrole sądowe i prawo do obrony prawnej. Inicjatorem ustawy był centrowy poseł Charles Rodwell, po zabójstwie studentki Philippine Le Noir de Carlan w 2024 roku, którego miał dopuścić się recydywista z Maroka, którego wcześniejszy pobyt w areszcie wygasł. Zgodnie z obowiązującymi przepisami maksymalny czas pobytu w ośrodku detencyjnym (CRA) wynosi 135 dni, co często przekraczają opóźnienia konsularne i odwołania, prowadząc do zwolnień. Przedłużając ten limit do siedmiu miesięcy dla osób uznanych za „poważne, aktualne i szczególnie groźne zagrożenie”, rząd chce załatać to, co minister spraw wewnętrznych Laurent Nuñez nazywa „czarną dziurą bezpieczeństwa”. Grupy biznesowe, które regularnie przemieszczają pracowników przez granice, uważnie obserwują sytuację. Dłuższy czas zatrzymania zwiększa ryzyko niezgodności dla pracodawców zatrudniających cudzoziemców, którzy przekraczają dozwolony pobyt lub naruszają warunki wizowe, a także może zaostrzyć stanowisko prefektur wobec przedłużania zezwoleń na pracę dla osób z wykroczeniami administracyjnymi. Organizacje praw człowieka ostrzegają jednak, że Francja już teraz stosuje najdłuższe w UE okresy detencji, a zmiana ta dodatkowo obciąży sieć ośrodków CRA, które podczas majowego szczytu turystycznego działały na ponad 95% swojej pojemności. Dla menedżerów ds. mobilności najważniejszy jest aspekt proceduralny: po wejściu ustawy w życie (oczekiwanym przed przerwą sierpniową) każdy zagraniczny pracownik otrzymujący nakaz opuszczenia terytorium Francji (OQTF) i uznany za zagrożenie porządkowi publicznemu może spodziewać się znacznie dłuższego zatrzymania. Zespoły prawne powinny więc przyspieszyć odwołania i szybko współpracować z konsulatami w celu uzyskania dokumentów laissez-passer. Firmy powinny także zaktualizować protokoły zarządzania kryzysowego dla pracowników o wysokim ryzyku, gdyż nowe przepisy mogą prowadzić do nagłych zatrzymań w miejscu pracy. W dłuższej perspektywie decyzja ta sygnalizuje, że względy bezpieczeństwa zaczynają przeważać nad tradycyjnym francuskim naciskiem na prawa do rzetelnego procesu w sprawach imigracyjnych. Korporacje międzynarodowe mogą zauważyć, że polityczna wola do wprowadzania reform sprzyjających talentom, takich jak rozszerzenie „Passeport Talent”, maleje wraz z zaostrzeniem egzekwowania prawa.