프랑스가 이민 단속을 강화하는 결정적이면서도 논란이 큰 조치를 단행했다. 7월 23일 늦게 헌법평의회는 이른바 ‘필리핀 법안’에 대해 승인 결정을 내리며, 도주 중인 불법 이민자 중 중범죄나 테러 혐의로 유죄 판결을 받은 경우, 행정 당국이 추방 준비를 하는 동안 최대 210일간 구금할 수 있도록 허용했다. 헌법평의회는 지난해 여름 거의 동일한 법안을 기각했으나, 이번에 재작성된 법안에는 정기적인 사법 심사와 법률 대리인 권리 보장 등 충분한 법적 안전장치가 포함됐다고 판단했다. 이 법안은 2024년 학생 필리핀 르 누아 드 칼랑이 반복 범죄자인 모로코 출신 용의자에게 살해된 사건 이후, 중도 성향의 국회의원 찰스 로드웰이 주도했다. 현행 규정상 구금센터(CRA) 체류 최대 기간은 135일로, 영사 처리 지연과 항소로 인해 이 기간을 초과하는 경우가 많아 석방 사례가 발생해왔다. 정부는 ‘심각하고 현재적이며 특히 중대한 위협’으로 판단되는 인물에 대해 구금 기간을 7개월로 연장함으로써, 내무장관 로랑 누녜즈가 ‘안보의 블랙홀’이라고 부르는 문제를 해소하려 한다. 국경을 넘나드는 인력을 자주 이동시키는 기업들은 이 변화를 예의주시하고 있다. 구금 기간 연장은 비자 조건을 위반하거나 체류 기간을 초과한 외국인 직원의 고용주에게 준수 위험을 높이고, 행정 위반이 있는 경우 노동 허가 갱신에 대한 지방 당국의 태도를 더욱 엄격하게 만들 수 있다. 반면 인권 단체들은 프랑스가 이미 EU에서 가장 긴 구금 기간을 운영 중이며, 이번 조치가 5월 관광 성수기 때 95%를 초과한 CRA 네트워크에 큰 부담을 줄 것이라고 경고한다. 모빌리티 담당자들이 즉시 주목해야 할 점은 절차적 변화다. 법안이 공포되면(8월 휴회 전 예상), 공공질서 위협으로 분류된 외국인 직원에게 발부된 ‘프랑스 영토 출국 명령’(OQTF) 대상자는 훨씬 더 긴 구금에 직면할 수 있다. 이에 따라 법률팀은 항소 절차를 신속히 진행하고, 영사관과 긴밀히 협력해 출국 허가서(라세 파세)를 확보해야 한다. 기업들은 또한 고위험 주재원에 대한 위기관리 프로토콜을 업데이트할 필요가 있는데, 새 규정이 갑작스러운 직장 내 체포를 초래할 수 있기 때문이다. 장기적으로 이번 결정은 이민 문제에서 프랑스가 전통적으로 중시해온 적법 절차 권리보다 안보 우선 정책으로 방향을 전환하고 있음을 시사한다. 다국적 기업들은 ‘파스포르 탈랑’(Passeport Talent) 확대와 같은 인재 친화적 개혁에 대한 정치적 의지가 강화된 단속 기조 속에서 점차 줄어들 수 있음을 염두에 둬야 한다.
