Franse Grondwettelijke Raad bevestigt zeven maanden detentie voor vreemdelingen die als veiligheidsrisico worden beschouwd

Frankrijk heeft een beslissende – en zeer omstreden – stap gezet in het aanscherpen van het immigratiehandhavingsbeleid. Laat op 23 juli gaf de Constitutionele Raad groen licht voor de zogenaamde “Philippine”-wet, waardoor prefecten onregelmatige migranten die zijn veroordeeld voor ernstige misdrijven of terrorisme tot wel 210 dagen kunnen vasthouden terwijl de autoriteiten hun uitzetting voorbereiden. De Raad had een vrijwel identieke wet vorig jaar zomer nog afgewezen, maar oordeelde dat de herziening nu voldoende juridische waarborgen bevat, waaronder periodieke rechterlijke toetsing en het recht op juridische bijstand.

De maatregel werd gepromoot door de centrumrechtse parlementariër Charles Rodwell, naar aanleiding van de moord in 2024 op studente Philippine Le Noir de Carlan, die naar verluidt werd gepleegd door een recidivist uit Marokko wiens eerdere detentie was verlopen. Volgens de huidige regels is de maximale detentietijd in een opvangcentrum (CRA) 135 dagen, een limiet die door consulaire vertragingen en beroepsprocedures vaak wordt overschreden, wat leidt tot vrijlatingen. Door de maximale detentietijd te verlengen tot zeven maanden voor personen die worden beschouwd als een “ernstige, actuele en bijzonder grote dreiging”, hoopt de regering het zogenaamde “veiligheidszwarte gat” te dichten, zoals minister van Binnenlandse Zaken Laurent Nuñez het noemt.



Bedrijfsorganisaties die regelmatig personeel over de grens verplaatsen, volgen de ontwikkelingen nauwlettend. Langere detentie verhoogt het nalevingsrisico voor werkgevers van buitenlandse werknemers die hun verblijfsvergunning overschrijden of de visumvoorwaarden schenden, en kan leiden tot een strengere houding van prefecturen bij het verlengen van werkvergunningen voor iedereen met een administratieve overtreding. Mensenrechtenorganisaties waarschuwen echter dat Frankrijk al de langste detentietijden binnen de EU hanteert en dat de wijziging de CRA-netwerken onder druk zal zetten, die tijdens de toeristische piek in mei al voor meer dan 95% vol zaten.

Voor mobility managers is de directe les vooral procedureel: zodra de wet wordt afgekondigd (verwacht vóór het reces in augustus), kan elke buitenlandse werknemer die een “Obligation de Quitter le Territoire Français” (OQTF) krijgt opgelegd en als een openbare-orde bedreiging wordt gezien, veel langer worden vastgehouden. Juridische teams moeten daarom hun beroepsprocedures versnellen en snel contact opnemen met consulaten om laissez-passer documenten te verkrijgen. Bedrijven wordt ook aangeraden hun crisismanagementprotocollen bij te werken voor risicovolle medewerkers, aangezien de nieuwe regels plotselinge arrestaties op de werkvloer kunnen veroorzaken.

Op de lange termijn geeft deze beslissing aan dat veiligheidsaspecten zwaarder gaan wegen dan de traditionele nadruk van Frankrijk op rechtsbescherming bij immigratiezaken. Multinationals kunnen merken dat de politieke bereidheid voor toekomstige talentvriendelijke hervormingen, zoals de uitbreiding van het “Passeport Talent”, afneemt naarmate de handhaving strenger wordt.