ศาลรัฐธรรมนูญฝรั่งเศสยืนยันการควบคุมตัวชาวต่างชาติที่ถูกมองว่าเป็นภัยความมั่นคงนานเจ็ดเดือน

ฝรั่งเศสได้ดำเนินมาตรการเข้มงวดและเป็นที่ถกเถียงอย่างมากในการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคมที่ผ่านมา สภารัฐธรรมนูญได้อนุมัติกฎหมายที่เรียกว่า “กฎหมายฟิลิปปินส์” ซึ่งเปิดทางให้เจ้าหน้าที่ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถควบคุมตัวผู้อพยพผิดกฎหมายที่ถูกตัดสินว่ากระทำความผิดร้ายแรงหรือเกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายได้นานสูงสุดถึง 210 วัน ในระหว่างที่เตรียมการส่งตัวออกนอกประเทศ สภาเคยปฏิเสธร่างกฎหมายที่คล้ายกันเมื่อฤดูร้อนปีที่แล้ว แต่ร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงนี้มีการรับประกันทางกฎหมายที่เพียงพอ เช่น การตรวจสอบโดยศาลเป็นระยะและสิทธิ์ในการมีทนายความ

กฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนโดย ส.ส. ชาร์ลส์ ร็อดเวลล์ จากกลุ่มกลาง หลังเหตุฆาตกรรมฟิลิปปินส์ เลอ นัวร์ เดอ คาร์ลัน นักศึกษาปี 2024 ซึ่งถูกกล่าวหาว่ากระทำโดยผู้ต้องโทษซ้ำชาวโมร็อกโกที่การควบคุมตัวก่อนหน้านี้หมดอายุ ภายใต้กฎปัจจุบัน ระยะเวลาควบคุมตัวสูงสุดในศูนย์กักกัน (CRA) คือ 135 วัน ซึ่งมักถูกล่าช้าจากกระบวนการกงสุลและการอุทธรณ์จนทำให้ต้องปล่อยตัว รัฐบาลจึงขยายเวลาควบคุมตัวเป็นเจ็ดเดือนสำหรับผู้ที่ถูกตัดสินว่าเป็น “ภัยคุกคามร้ายแรงและเฉพาะเจาะจงในปัจจุบัน” เพื่อแก้ไขช่องโหว่ด้านความปลอดภัยที่รัฐมนตรีมหาดไทย โลรองต์ นูเนซ เรียกว่า “หลุมดำด้านความปลอดภัย”



กลุ่มธุรกิจที่มีการเคลื่อนย้ายพนักงานข้ามพรมแดนอย่างสม่ำเสมอกำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิด เพราะการควบคุมตัวที่ยาวนานขึ้นเพิ่มความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับนายจ้างที่มีพนักงานต่างชาติที่อยู่เกินกำหนดหรือฝ่าฝืนเงื่อนไขวีซ่า และอาจทำให้เจ้าหน้าที่ผู้ว่าราชการจังหวัดเข้มงวดขึ้นในการต่ออายุใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้ที่มีความผิดทางปกครอง อย่างไรก็ตาม องค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนว่าฝรั่งเศสมีระยะเวลาควบคุมตัวในสหภาพยุโรปที่ยาวนานที่สุดอยู่แล้ว และการเปลี่ยนแปลงนี้จะเพิ่มภาระให้กับเครือข่ายศูนย์กักกันที่เคยมีความจุเกิน 95% ในช่วงฤดูท่องเที่ยวเดือนพฤษภาคม

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร ข้อสรุปทันทีคือเรื่องขั้นตอน: เมื่อกฎหมายนี้ประกาศใช้ (คาดว่าจะก่อนช่วงหยุดพักเดือนสิงหาคม) พนักงานต่างชาติที่ได้รับคำสั่งให้ออกจากประเทศ (OQTF) และถูกจัดว่าเป็นภัยต่อความสงบเรียบร้อยสาธารณะ อาจเผชิญกับการควบคุมตัวที่ยาวนานขึ้น ทีมกฎหมายจึงควรเร่งดำเนินการอุทธรณ์และประสานงานกับกงสุลเพื่อขอเอกสารผ่านทางอย่างรวดเร็ว บริษัทควรปรับปรุงแผนรับมือวิกฤตสำหรับพนักงานที่มีความเสี่ยงสูง เนื่องจากกฎใหม่นี้อาจทำให้เกิดการจับกุมในที่ทำงานอย่างกะทันหัน

ในระยะยาว การตัดสินใจนี้สะท้อนให้เห็นว่าประเด็นด้านความมั่นคงกำลังมีความสำคัญมากกว่าการเน้นสิทธิขั้นตอนทางกฎหมายแบบดั้งเดิมของฝรั่งเศสในเรื่องตรวจคนเข้าเมือง บริษัทข้ามชาติอาจพบว่าความต้องการทางการเมืองในการปฏิรูปที่เป็นมิตรกับแรงงานฝีมือในอนาคต เช่น การขยาย “พาสปอร์ตทาเลนต์” อาจลดลงเมื่อการบังคับใช้กฎหมายเข้มงวดขึ้น