12 دسمبر کو برسلز میں وزرائے داخلہ کے اجلاس میں یورپی یونین کے ہجرت اور پناہ گزینی کے معاہدے کے لیے نئے اقدامات کا پیکج منظور کیا گیا ہے، جو جون 2026 میں نافذ العمل ہوگا۔ سب سے متنازعہ عنصر ایک قانونی طور پر پابند "یکجہتی پول" ہے، جس کے تحت 27 رکن ممالک میں سے ہر ایک کو یا تو پناہ گزینوں کی منتقلی قبول کرنی ہوگی، یا ہر غیر منظور شدہ مہاجر کے لیے 20,000 یورو مالی تعاون کرنا ہوگا، یا سرحدی گارڈز کی تعیناتی جیسے عملی تعاون فراہم کرنا ہوگا۔ 2026 کے لیے کونسل نے 21,000 منتقلیوں یا 420 ملین یورو نقد رقم کے ہدف مقرر کیے ہیں۔
یورپی کمیشن نے تاہم تسلیم کیا ہے کہ کچھ ممالک پہلے ہی یوکرین کی جنگ کے دوران بڑے ہجرتی دباؤ کا سامنا کر رہے ہیں۔ قبرص، یونان، اٹلی اور اسپین کو جزوی استثنیٰ دیا گیا ہے، جبکہ آسٹریا، بلغاریہ، کروشیا، ایسٹونیا، پولینڈ اور خاص طور پر چیکیا کو "اہم ہجرتی دباؤ" والے ممالک کے طور پر درجہ بندی کی گئی ہے، جو اپنی لازمی کوٹہ سے مکمل یا جزوی چھوٹ کی درخواست کر سکتے ہیں۔ پراگ کی مستقل نمائندگی نے فوراً ایکس پر تصدیق کی کہ چیکیا 2026 میں نہ تو منتقلیوں سے مستثنیٰ ہوگا اور نہ مالی جرمانے سے، کیونکہ فروری 2022 سے اب تک 520,000 سے زائد یوکرینی پناہ گزینوں کو عارضی تحفظ دیا گیا ہے۔
![یورپی یونین کی ہجرتی معاہدہ: چیک جمہوریہ کو 2026 کے سالانہ یکجہتی فنڈ سے استثنیٰ، یوکرینی مہاجرین کی ریکارڈ میزبانی کے بعد]()
یورپی سطح پر کام کرنے والے آجرین کے لیے یہ فیصلہ چیکیا میں منتقلی کے لیے ریسیپشن سینٹر کی گنجائش مختص کرنے کی غیر یقینی صورتحال کو ختم کرتا ہے۔ کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز نے ENR کو بتایا کہ یہ استثنیٰ اگلے سال ملازمین کے کارڈز اور بلیو کارڈز کی پراسیسنگ کے اوقات کو زیادہ پیش گوئی کے قابل بنائے گا، کیونکہ حکام کو غیر متوقع ہجرتی آمد پر وسائل منتقل نہیں کرنے پڑیں گے۔ تاہم، کمپنیوں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ نفاذ پر قریب سے نظر رکھیں: معاہدے میں واپسی کے قواعد سخت کیے گئے ہیں اور 'محفوظ ملکِ ماخذ' کی فہرست میں اضافہ کیا گیا ہے، جو غیر مطابقت رکھنے والے عملے کے لیے رعایتی مدت کو کم کر سکتا ہے۔
قانونی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یکجہتی پول ہر سال دوبارہ حساب کیا جائے گا۔ اگر 2026 میں یوکرین سے آمد مستحکم رہی، تو چیکیا 2027 میں دوبارہ مالی تعاون یا منتقلی شدہ مہاجرین کی میزبانی کر سکتا ہے۔ بڑی تعداد میں ملازمین رکھنے والی کمپنیاں اس متغیر کو اپنے منصوبہ بندی میں شامل کریں، خاص طور پر ورک فورس ہاؤسنگ اور تعمیل کے بجٹ کے لیے۔
آخر میں، کونسل نے "محفوظ تیسرا ملک" کی تعریف میں نرمی کی منظوری دی ہے۔ آئندہ، مسترد شدہ پناہ گزینوں کو ایسے ملک منتقل کیا جا سکتا ہے جس کے ساتھ یورپی یونین کا رسمی واپسی معاہدہ ہو، چاہے ان کا اس ملک سے کوئی سابقہ تعلق نہ ہو۔ ایچ آر ٹیموں کو چاہیے کہ وہ ایسے ملازمین کو جو انسانی یا ضمنی حیثیت رکھتے ہیں، سفر کے دوران آگاہ کریں کہ جب یہ قواعد نافذ ہوں گے تو شینگن کے اندر آگے کا سفر زیادہ خطرناک ہو سکتا ہے۔
یورپی کمیشن نے تاہم تسلیم کیا ہے کہ کچھ ممالک پہلے ہی یوکرین کی جنگ کے دوران بڑے ہجرتی دباؤ کا سامنا کر رہے ہیں۔ قبرص، یونان، اٹلی اور اسپین کو جزوی استثنیٰ دیا گیا ہے، جبکہ آسٹریا، بلغاریہ، کروشیا، ایسٹونیا، پولینڈ اور خاص طور پر چیکیا کو "اہم ہجرتی دباؤ" والے ممالک کے طور پر درجہ بندی کی گئی ہے، جو اپنی لازمی کوٹہ سے مکمل یا جزوی چھوٹ کی درخواست کر سکتے ہیں۔ پراگ کی مستقل نمائندگی نے فوراً ایکس پر تصدیق کی کہ چیکیا 2026 میں نہ تو منتقلیوں سے مستثنیٰ ہوگا اور نہ مالی جرمانے سے، کیونکہ فروری 2022 سے اب تک 520,000 سے زائد یوکرینی پناہ گزینوں کو عارضی تحفظ دیا گیا ہے۔
یورپی سطح پر کام کرنے والے آجرین کے لیے یہ فیصلہ چیکیا میں منتقلی کے لیے ریسیپشن سینٹر کی گنجائش مختص کرنے کی غیر یقینی صورتحال کو ختم کرتا ہے۔ کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز نے ENR کو بتایا کہ یہ استثنیٰ اگلے سال ملازمین کے کارڈز اور بلیو کارڈز کی پراسیسنگ کے اوقات کو زیادہ پیش گوئی کے قابل بنائے گا، کیونکہ حکام کو غیر متوقع ہجرتی آمد پر وسائل منتقل نہیں کرنے پڑیں گے۔ تاہم، کمپنیوں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ نفاذ پر قریب سے نظر رکھیں: معاہدے میں واپسی کے قواعد سخت کیے گئے ہیں اور 'محفوظ ملکِ ماخذ' کی فہرست میں اضافہ کیا گیا ہے، جو غیر مطابقت رکھنے والے عملے کے لیے رعایتی مدت کو کم کر سکتا ہے۔
قانونی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یکجہتی پول ہر سال دوبارہ حساب کیا جائے گا۔ اگر 2026 میں یوکرین سے آمد مستحکم رہی، تو چیکیا 2027 میں دوبارہ مالی تعاون یا منتقلی شدہ مہاجرین کی میزبانی کر سکتا ہے۔ بڑی تعداد میں ملازمین رکھنے والی کمپنیاں اس متغیر کو اپنے منصوبہ بندی میں شامل کریں، خاص طور پر ورک فورس ہاؤسنگ اور تعمیل کے بجٹ کے لیے۔
آخر میں، کونسل نے "محفوظ تیسرا ملک" کی تعریف میں نرمی کی منظوری دی ہے۔ آئندہ، مسترد شدہ پناہ گزینوں کو ایسے ملک منتقل کیا جا سکتا ہے جس کے ساتھ یورپی یونین کا رسمی واپسی معاہدہ ہو، چاہے ان کا اس ملک سے کوئی سابقہ تعلق نہ ہو۔ ایچ آر ٹیموں کو چاہیے کہ وہ ایسے ملازمین کو جو انسانی یا ضمنی حیثیت رکھتے ہیں، سفر کے دوران آگاہ کریں کہ جب یہ قواعد نافذ ہوں گے تو شینگن کے اندر آگے کا سفر زیادہ خطرناک ہو سکتا ہے۔
ماخذ: European Newsroom
