Ministrowie spraw wewnętrznych spotkali się w Brukseli 12 grudnia i uzgodnili nowy pakiet środków, które będą podstawą Paktu UE w sprawie Migracji i Azylu, mającego wejść w życie w czerwcu 2026 roku. Najbardziej kontrowersyjnym elementem jest prawnie wiążący „fundusz solidarnościowy”, w ramach którego każde z 27 państw członkowskich musi albo przyjąć przesiedlenia osób ubiegających się o azyl, albo wpłacić 20 000 euro za każdego nieprzyjętego migranta, albo zapewnić wsparcie operacyjne, np. poprzez wysłanie straży granicznej. Na cykl 2026 Rada ustaliła cele na poziomie 21 000 przesiedleń lub 420 milionów euro w gotówce.
Komisja Europejska jednak uznała, że niektóre kraje już teraz borykają się z nadmierną presją z powodu dużych napływów uchodźców w związku z wojną na Ukrainie. Cypr, Grecja, Włochy i Hiszpania otrzymały częściowe zwolnienia, natomiast Austria, Bułgaria, Chorwacja, Estonia, Polska – a co najważniejsze Czechy – zostały zakwalifikowane jako kraje pod „znaczącą presją migracyjną”, które mogą ubiegać się o pełne lub częściowe zwolnienie z obowiązkowej kwoty. Stała Reprezentacja Czech natychmiast potwierdziła na platformie X, że Czechy będą zwolnione zarówno z przesiedleń, jak i z opłaty finansowej w 2026 roku, powołując się na ponad 520 000 ukraińskich uchodźców, którzy od lutego 2022 roku otrzymali tymczasową ochronę.
![Pakt Migracyjny UE: Czechy zwolnione z udziału w funduszu solidarnościowym w 2026 roku po przyjęciu rekordowej liczby Ukraińców]()
Dla pracodawców realizujących programy mobilności w skali całej Europy decyzja ta eliminuje krótkoterminową niepewność, czy Czechy będą musiały rezerwować miejsca w ośrodkach dla przesiedlanych azylantów. Menedżerowie ds. mobilności korporacyjnej przekazali ENR, że zwolnienie powinno przełożyć się na bardziej przewidywalne terminy rozpatrywania wniosków o karty pracownicze i niebieskie karty w przyszłym roku, ponieważ urzędnicy nie będą musieli przekierowywać zasobów na nieoczekiwany napływ. Jednocześnie firmy są zachęcane do uważnego śledzenia wdrażania pakietu: zawiera on zaostrzone przepisy dotyczące powrotów oraz rozszerzoną listę „bezpiecznych krajów pochodzenia”, co może skrócić okresy karencji dla pracowników nieprzestrzegających przepisów.
Analitycy prawni zwracają uwagę, że fundusz solidarnościowy będzie corocznie przeliczany. Jeśli napływy z Ukrainy ustabilizują się w 2026 roku, Czechy mogą ponownie zostać zobowiązane do wniesienia wkładu finansowego lub przyjęcia przesiedlonych migrantów w 2027 roku. Firmy zatrudniające dużą liczbę delegowanych pracowników powinny uwzględnić tę zmienną w planowaniu scenariuszy, zwłaszcza w kontekście budżetów na mieszkania dla pracowników i zgodność z przepisami.
Na koniec Rada zatwierdziła łagodniejszą definicję „bezpiecznego kraju trzeciego”. W przyszłości odrzuconych wnioskodawców o azyl będzie można przekazywać do kraju, z którym UE ma formalne porozumienie o powrotach, nawet jeśli nie mają tam wcześniejszych powiązań. Zespoły HR powinny poinformować podróżujących pracowników posiadających status humanitarny lub uzupełniający, że dalsze przemieszczanie się w strefie Schengen może stać się bardziej ryzykowne po wejściu w życie nowych przepisów.
Komisja Europejska jednak uznała, że niektóre kraje już teraz borykają się z nadmierną presją z powodu dużych napływów uchodźców w związku z wojną na Ukrainie. Cypr, Grecja, Włochy i Hiszpania otrzymały częściowe zwolnienia, natomiast Austria, Bułgaria, Chorwacja, Estonia, Polska – a co najważniejsze Czechy – zostały zakwalifikowane jako kraje pod „znaczącą presją migracyjną”, które mogą ubiegać się o pełne lub częściowe zwolnienie z obowiązkowej kwoty. Stała Reprezentacja Czech natychmiast potwierdziła na platformie X, że Czechy będą zwolnione zarówno z przesiedleń, jak i z opłaty finansowej w 2026 roku, powołując się na ponad 520 000 ukraińskich uchodźców, którzy od lutego 2022 roku otrzymali tymczasową ochronę.
Dla pracodawców realizujących programy mobilności w skali całej Europy decyzja ta eliminuje krótkoterminową niepewność, czy Czechy będą musiały rezerwować miejsca w ośrodkach dla przesiedlanych azylantów. Menedżerowie ds. mobilności korporacyjnej przekazali ENR, że zwolnienie powinno przełożyć się na bardziej przewidywalne terminy rozpatrywania wniosków o karty pracownicze i niebieskie karty w przyszłym roku, ponieważ urzędnicy nie będą musieli przekierowywać zasobów na nieoczekiwany napływ. Jednocześnie firmy są zachęcane do uważnego śledzenia wdrażania pakietu: zawiera on zaostrzone przepisy dotyczące powrotów oraz rozszerzoną listę „bezpiecznych krajów pochodzenia”, co może skrócić okresy karencji dla pracowników nieprzestrzegających przepisów.
Analitycy prawni zwracają uwagę, że fundusz solidarnościowy będzie corocznie przeliczany. Jeśli napływy z Ukrainy ustabilizują się w 2026 roku, Czechy mogą ponownie zostać zobowiązane do wniesienia wkładu finansowego lub przyjęcia przesiedlonych migrantów w 2027 roku. Firmy zatrudniające dużą liczbę delegowanych pracowników powinny uwzględnić tę zmienną w planowaniu scenariuszy, zwłaszcza w kontekście budżetów na mieszkania dla pracowników i zgodność z przepisami.
Na koniec Rada zatwierdziła łagodniejszą definicję „bezpiecznego kraju trzeciego”. W przyszłości odrzuconych wnioskodawców o azyl będzie można przekazywać do kraju, z którym UE ma formalne porozumienie o powrotach, nawet jeśli nie mają tam wcześniejszych powiązań. Zespoły HR powinny poinformować podróżujących pracowników posiadających status humanitarny lub uzupełniający, że dalsze przemieszczanie się w strefie Schengen może stać się bardziej ryzykowne po wejściu w życie nowych przepisów.
Źródło: European Newsroom
