Các bộ trưởng nội vụ họp tại Brussels vào ngày 12 tháng 12 đã nhất trí một gói biện pháp mới nhằm hỗ trợ Hiệp ước Di cư & Tị nạn của EU, dự kiến có hiệu lực từ tháng 6 năm 2026. Yếu tố gây tranh cãi nhất là “quỹ đoàn kết” có tính ràng buộc pháp lý, theo đó mỗi trong số 27 quốc gia thành viên phải hoặc tiếp nhận người xin tị nạn được tái định cư, hoặc đóng góp tài chính 20.000 euro cho mỗi người di cư không được chấp nhận, hoặc cung cấp hỗ trợ vận hành như triển khai lực lượng bảo vệ biên giới. Trong chu kỳ 2026, Hội đồng đặt mục tiêu 21.000 người tái định cư hoặc 420 triệu euro tiền mặt.
Tuy nhiên, Ủy ban châu Âu nhận thấy một số quốc gia đã chịu áp lực quá mức do dòng người lớn trong cuộc chiến ở Ukraine. Síp, Hy Lạp, Ý và Tây Ban Nha được phép miễn giảm một phần, trong khi Áo, Bulgaria, Croatia, Estonia, Ba Lan – và đặc biệt là Cộng hòa Séc – được xếp vào nhóm “áp lực di cư đáng kể” có thể yêu cầu miễn giảm toàn phần hoặc một phần trong hạn ngạch bắt buộc. Đại diện thường trực của Praha ngay lập tức xác nhận trên mạng xã hội X rằng Cộng hòa Séc sẽ được miễn cả việc tiếp nhận người tái định cư lẫn khoản đóng góp tài chính trong năm 2026, với lý do đã tiếp nhận hơn 520.000 người tị nạn Ukraine được bảo vệ tạm thời từ tháng 2 năm 2022.
![Hiệp ước Di cư EU: Cộng hòa Séc được miễn tham gia Quỹ Đoàn kết năm 2026 sau khi tiếp nhận số lượng người Ukraine kỷ lục]()
Đối với các nhà tuyển dụng vận hành chương trình di chuyển nhân sự toàn châu Âu, quyết định này loại bỏ sự bất định ngắn hạn về việc liệu Cộng hòa Séc có cần dành chỗ tại các trung tâm tiếp nhận cho người xin tị nạn tái định cư hay không. Các quản lý di chuyển nhân sự cho biết với ENR rằng việc miễn trừ này sẽ giúp thời gian xử lý thẻ nhân viên và thẻ xanh trong năm tới trở nên ổn định hơn, vì cán bộ không phải phân bổ nguồn lực cho một đợt tiếp nhận bất ngờ. Đồng thời, các công ty được khuyến cáo theo dõi sát sao quá trình thực thi: hiệp ước bao gồm các quy định trả người chặt chẽ hơn và danh sách mở rộng các “quốc gia xuất xứ an toàn”, có thể rút ngắn thời gian ân hạn cho nhân viên không tuân thủ.
Các chuyên gia pháp lý lưu ý quỹ đoàn kết sẽ được tính lại hàng năm. Nếu dòng người từ Ukraine ổn định trong năm 2026, Cộng hòa Séc có thể lại phải đóng góp tài chính hoặc tiếp nhận người di cư tái định cư vào năm 2027. Các doanh nghiệp có số lượng nhân viên được điều động lớn được khuyên nên đưa biến số này vào kế hoạch kịch bản, đặc biệt cho ngân sách nhà ở và tuân thủ.
Cuối cùng, Hội đồng đã thông qua định nghĩa rộng hơn về “quốc gia thứ ba an toàn”. Trong tương lai, người xin tị nạn bị từ chối có thể bị chuyển về một quốc gia mà EU có thỏa thuận trả người chính thức, dù họ không có liên hệ trước đó. Các bộ phận nhân sự nên thông báo cho nhân viên đi công tác có tình trạng nhân đạo hoặc phụ trợ rằng việc di chuyển tiếp trong khu vực Schengen có thể trở nên rủi ro hơn khi các quy định này có hiệu lực.
Tuy nhiên, Ủy ban châu Âu nhận thấy một số quốc gia đã chịu áp lực quá mức do dòng người lớn trong cuộc chiến ở Ukraine. Síp, Hy Lạp, Ý và Tây Ban Nha được phép miễn giảm một phần, trong khi Áo, Bulgaria, Croatia, Estonia, Ba Lan – và đặc biệt là Cộng hòa Séc – được xếp vào nhóm “áp lực di cư đáng kể” có thể yêu cầu miễn giảm toàn phần hoặc một phần trong hạn ngạch bắt buộc. Đại diện thường trực của Praha ngay lập tức xác nhận trên mạng xã hội X rằng Cộng hòa Séc sẽ được miễn cả việc tiếp nhận người tái định cư lẫn khoản đóng góp tài chính trong năm 2026, với lý do đã tiếp nhận hơn 520.000 người tị nạn Ukraine được bảo vệ tạm thời từ tháng 2 năm 2022.
Đối với các nhà tuyển dụng vận hành chương trình di chuyển nhân sự toàn châu Âu, quyết định này loại bỏ sự bất định ngắn hạn về việc liệu Cộng hòa Séc có cần dành chỗ tại các trung tâm tiếp nhận cho người xin tị nạn tái định cư hay không. Các quản lý di chuyển nhân sự cho biết với ENR rằng việc miễn trừ này sẽ giúp thời gian xử lý thẻ nhân viên và thẻ xanh trong năm tới trở nên ổn định hơn, vì cán bộ không phải phân bổ nguồn lực cho một đợt tiếp nhận bất ngờ. Đồng thời, các công ty được khuyến cáo theo dõi sát sao quá trình thực thi: hiệp ước bao gồm các quy định trả người chặt chẽ hơn và danh sách mở rộng các “quốc gia xuất xứ an toàn”, có thể rút ngắn thời gian ân hạn cho nhân viên không tuân thủ.
Các chuyên gia pháp lý lưu ý quỹ đoàn kết sẽ được tính lại hàng năm. Nếu dòng người từ Ukraine ổn định trong năm 2026, Cộng hòa Séc có thể lại phải đóng góp tài chính hoặc tiếp nhận người di cư tái định cư vào năm 2027. Các doanh nghiệp có số lượng nhân viên được điều động lớn được khuyên nên đưa biến số này vào kế hoạch kịch bản, đặc biệt cho ngân sách nhà ở và tuân thủ.
Cuối cùng, Hội đồng đã thông qua định nghĩa rộng hơn về “quốc gia thứ ba an toàn”. Trong tương lai, người xin tị nạn bị từ chối có thể bị chuyển về một quốc gia mà EU có thỏa thuận trả người chính thức, dù họ không có liên hệ trước đó. Các bộ phận nhân sự nên thông báo cho nhân viên đi công tác có tình trạng nhân đạo hoặc phụ trợ rằng việc di chuyển tiếp trong khu vực Schengen có thể trở nên rủi ro hơn khi các quy định này có hiệu lực.
Nguồn: European Newsroom
