
Menteri Dalam Negeri yang bermesyuarat di Brussels pada 12 Disember telah bersetuju dengan satu pakej langkah baru yang akan menyokong Pakatan Migrasi & Suaka EU yang dijangka berkuat kuasa pada Jun 2026. Elemen paling kontroversial adalah “kolam solidariti” yang mengikat secara undang-undang, di mana setiap daripada 27 negara anggota mesti sama ada menerima pemindahan pemohon suaka, membuat sumbangan kewangan sebanyak €20,000 bagi setiap migran yang tidak diterima, atau menyediakan sokongan operasi seperti penempatan pengawal sempadan. Untuk kitaran 2026, Majlis menetapkan sasaran sebanyak 21,000 pemindahan atau €420 juta dalam bentuk tunai.
Namun, Suruhanjaya Eropah mengakui bahawa beberapa negara sudah menghadapi tekanan yang tidak seimbang akibat kemasukan besar-besaran semasa perang di Ukraine. Cyprus, Greece, Itali dan Sepanyol diberikan pengecualian separa, manakala Austria, Bulgaria, Croatia, Estonia, Poland – dan yang penting, Czechia – diklasifikasikan sebagai negara yang mengalami “tekanan migrasi yang ketara” dan boleh memohon pengecualian penuh atau separa daripada kuota wajib mereka. Wakil Tetap Prague segera mengesahkan di X bahawa Czechia akan dikecualikan daripada pemindahan dan levi kewangan pada 2026, dengan alasan lebih 520,000 pelarian Ukraine yang telah menerima perlindungan sementara sejak Februari 2022.
Bagi majikan yang menjalankan program mobiliti merentasi Eropah, keputusan ini menghapuskan ketidakpastian jangka pendek sama ada Czechia perlu menyediakan kapasiti pusat penerimaan untuk pemohon suaka yang dipindahkan. Pengurus mobiliti korporat memberitahu ENR bahawa pengecualian ini sepatutnya membawa kepada masa pemprosesan yang lebih boleh diramal untuk kad pekerja dan kad biru tahun depan, kerana pegawai tidak perlu mengalihkan sumber kepada kemasukan yang tidak dijangka. Pada masa yang sama, syarikat digalakkan memantau pelaksanaan dengan teliti: pakatan ini termasuk peraturan pemulangan yang lebih ketat dan senarai negara asal ‘selamat’ yang diperluaskan, yang boleh memendekkan tempoh kelonggaran bagi kakitangan yang tidak mematuhi.
Penganalisis undang-undang menegaskan bahawa kolam solidariti akan dikira semula setiap tahun. Jika kemasukan dari Ukraine stabil pada 2026, Czechia mungkin sekali lagi perlu membuat sumbangan kewangan atau menempatkan migran yang dipindahkan pada 2027. Perniagaan dengan populasi pekerja yang besar dinasihatkan memasukkan pemboleh ubah ini dalam perancangan senario, terutamanya untuk perumahan tenaga kerja dan bajet pematuhan.
Akhir sekali, Majlis meluluskan definisi yang lebih longgar bagi “negara ketiga selamat”. Pada masa depan, pemohon suaka yang ditolak boleh dipindahkan ke negara yang mempunyai perjanjian pemulangan rasmi dengan EU walaupun mereka tiada kaitan sebelum ini. Pasukan HR harus memberi taklimat kepada pekerja yang memegang status kemanusiaan atau subsidiari bahawa pergerakan seterusnya dalam Schengen mungkin menjadi lebih berisiko apabila peraturan ini berkuat kuasa.
Namun, Suruhanjaya Eropah mengakui bahawa beberapa negara sudah menghadapi tekanan yang tidak seimbang akibat kemasukan besar-besaran semasa perang di Ukraine. Cyprus, Greece, Itali dan Sepanyol diberikan pengecualian separa, manakala Austria, Bulgaria, Croatia, Estonia, Poland – dan yang penting, Czechia – diklasifikasikan sebagai negara yang mengalami “tekanan migrasi yang ketara” dan boleh memohon pengecualian penuh atau separa daripada kuota wajib mereka. Wakil Tetap Prague segera mengesahkan di X bahawa Czechia akan dikecualikan daripada pemindahan dan levi kewangan pada 2026, dengan alasan lebih 520,000 pelarian Ukraine yang telah menerima perlindungan sementara sejak Februari 2022.
Bagi majikan yang menjalankan program mobiliti merentasi Eropah, keputusan ini menghapuskan ketidakpastian jangka pendek sama ada Czechia perlu menyediakan kapasiti pusat penerimaan untuk pemohon suaka yang dipindahkan. Pengurus mobiliti korporat memberitahu ENR bahawa pengecualian ini sepatutnya membawa kepada masa pemprosesan yang lebih boleh diramal untuk kad pekerja dan kad biru tahun depan, kerana pegawai tidak perlu mengalihkan sumber kepada kemasukan yang tidak dijangka. Pada masa yang sama, syarikat digalakkan memantau pelaksanaan dengan teliti: pakatan ini termasuk peraturan pemulangan yang lebih ketat dan senarai negara asal ‘selamat’ yang diperluaskan, yang boleh memendekkan tempoh kelonggaran bagi kakitangan yang tidak mematuhi.
Penganalisis undang-undang menegaskan bahawa kolam solidariti akan dikira semula setiap tahun. Jika kemasukan dari Ukraine stabil pada 2026, Czechia mungkin sekali lagi perlu membuat sumbangan kewangan atau menempatkan migran yang dipindahkan pada 2027. Perniagaan dengan populasi pekerja yang besar dinasihatkan memasukkan pemboleh ubah ini dalam perancangan senario, terutamanya untuk perumahan tenaga kerja dan bajet pematuhan.
Akhir sekali, Majlis meluluskan definisi yang lebih longgar bagi “negara ketiga selamat”. Pada masa depan, pemohon suaka yang ditolak boleh dipindahkan ke negara yang mempunyai perjanjian pemulangan rasmi dengan EU walaupun mereka tiada kaitan sebelum ini. Pasukan HR harus memberi taklimat kepada pekerja yang memegang status kemanusiaan atau subsidiari bahawa pergerakan seterusnya dalam Schengen mungkin menjadi lebih berisiko apabila peraturan ini berkuat kuasa.
Sumber: European Newsroom