EU移民協定：チェコ、ウクライナ人最多受け入れで2026年の連帯基金から免除

12月12日にブリュッセルで開催された内務大臣会議で、2026年6月に発効予定のEU移民・庇護パクトを支える新たな措置パッケージが合意されました。最も議論を呼んだのは、27加盟国それぞれが庇護申請者の再配置を受け入れるか、受け入れなかった移民1人あたり2万ユーロの財政負担をするか、国境警備の派遣などの運用支援を提供することを法的に義務付ける「連帯プール」です。2026年の目標は、2万1,000人の再配置または4億2,000万ユーロの現金拠出と設定されました。

しかし欧州委員会は、ウクライナ戦争による大量流入で既に過大な負担を強いられている国々があることを認めています。キプロス、ギリシャ、イタリア、スペインには部分的な免除が認められ、オーストリア、ブルガリア、クロアチア、エストニア、ポーランド、そして特にチェコは「重大な移民圧力下の国」と分類され、義務割当から全額または一部の免除を申請できることになりました。プラハの常駐代表部はX（旧Twitter）で、2022年2月以降に52万人以上のウクライナ難民が一時保護を受けていることを理由に、チェコは2026年に再配置も財政負担も免除されると即座に発表しました。



欧州全域での人材移動プログラムを運営する企業にとって、この決定はチェコが再配置庇護者の受け入れ施設を確保する必要があるかどうかの短期的な不確実性を解消します。企業のモビリティ担当者はENRに対し、免除により来年の社員カードやブルーカードの処理時間がより予測可能になると語っています。なぜなら、担当官が予期せぬ流入対応にリソースを割く必要がなくなるためです。一方で、企業は実施状況を注視するよう求められています。パクトには帰還規則の強化や「安全な出身国」のリスト拡大が含まれており、規則違反の従業員に対する猶予期間が短縮される可能性があるためです。

法務専門家は、連帯プールの割当は毎年見直されると指摘しています。2026年にウクライナからの流入が安定すれば、チェコは2027年に再び財政負担や再配置の対象となる可能性があります。大規模な派遣社員を抱える企業は、特に従業員の住居やコンプライアンス予算のシナリオプランニングにこの変動要素を組み込むことが推奨されます。

最後に、理事会は「安全な第三国」の定義を緩和しました。今後は、EUと正式な帰還協定を結んでいる国であれば、過去に関係がなくても庇護申請が却下された者を移送できるようになります。人事部門は、人道的保護や補助的保護のステータスを持つ出張者に対し、規則施行後はシェンゲン圏内での移動がよりリスクを伴う可能性があることを周知すべきです。