
12 दिसंबर को ब्रुसेल्स में आंतरिक मंत्रियों की बैठक में यूरोपीय संघ के माइग्रेशन और शरणार्थी संधि के लिए नए उपायों का पैकेज मंजूर किया गया, जो जून 2026 में लागू होगा। सबसे विवादास्पद पहलू एक कानूनी रूप से बाध्यकारी "सॉलिडैरिटी पूल" है, जिसके तहत 27 सदस्य देशों में से प्रत्येक को या तो शरणार्थी पुनर्वास स्वीकार करना होगा, या प्रति अस्वीकृत प्रवासी €20,000 का वित्तीय योगदान देना होगा, या सीमा सुरक्षा जैसे परिचालन समर्थन प्रदान करना होगा। 2026 के लिए परिषद ने 21,000 पुनर्वास या €420 मिलियन नकद का लक्ष्य निर्धारित किया है।
यूरोपीय आयोग ने माना है कि कुछ देश पहले से ही यूक्रेन युद्ध के दौरान बड़ी प्रवासन की वजह से असमान दबाव में हैं। साइप्रस, ग्रीस, इटली और स्पेन को आंशिक छूट दी गई है, जबकि ऑस्ट्रिया, बुल्गारिया, क्रोएशिया, एस्टोनिया, पोलैंड और खासकर चेकिया को "महत्वपूर्ण प्रवासन दबाव" वाले देशों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो अपनी अनिवार्य कोटा से पूरी या आंशिक छूट मांग सकते हैं। प्राग की स्थायी प्रतिनिधि ने तुरंत X पर पुष्टि की कि चेकिया 2026 में पुनर्वास और वित्तीय शुल्क दोनों से मुक्त रहेगा, क्योंकि फरवरी 2022 से 5,20,000 से अधिक यूक्रेनी शरणार्थियों को अस्थायी संरक्षण मिला है।
पैन-यूरोपीय मोबिलिटी प्रोग्राम चलाने वाले नियोक्ताओं के लिए यह निर्णय चेकिया में पुनर्वास केंद्रों की क्षमता आरक्षित करने की अनिश्चितता को दूर करता है। कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों ने ENR को बताया कि छूट से अगले साल कर्मचारी कार्ड और ब्लू कार्ड के प्रसंस्करण समय में स्थिरता आएगी, क्योंकि अधिकारी अप्रत्याशित प्रवासन के लिए संसाधन नहीं मोड़ेंगे। साथ ही, कंपनियों को लागू नियमों पर कड़ी नजर रखने की सलाह दी गई है: संधि में कड़े वापसी नियम और 'सुरक्षित मूल देशों' की विस्तारित सूची शामिल है, जो गैर-अनुपालन कर्मचारियों के लिए छूट अवधि को कम कर सकती है।
कानूनी विश्लेषकों का कहना है कि सॉलिडैरिटी पूल हर साल पुनर्गणना किया जाएगा। यदि 2026 में यूक्रेन से प्रवाह स्थिर रहता है, तो चेकिया 2027 में फिर से वित्तीय योगदान या पुनर्वास की मेजबानी कर सकता है। बड़ी असाइनमेंट वाली कंपनियों को इस संभावना को अपनी योजना में शामिल करने की सलाह दी जाती है, खासकर कार्यबल आवास और अनुपालन बजट के लिए।
अंत में, परिषद ने "सुरक्षित तीसरे देश" की परिभाषा को ढीला किया है। भविष्य में, अस्वीकृत शरणार्थियों को ऐसे देश में भेजा जा सकता है जिसके साथ यूरोपीय संघ का औपचारिक वापसी समझौता हो, भले ही उनका कोई पूर्व संबंध न हो। एचआर टीमों को सलाह दी जाती है कि वे मानवीय या सहायक स्थिति वाले यात्रा कर रहे कर्मचारियों को सूचित करें कि नियम लागू होने के बाद शेंगेन क्षेत्र के भीतर आगे की यात्रा जोखिम भरी हो सकती है।
यूरोपीय आयोग ने माना है कि कुछ देश पहले से ही यूक्रेन युद्ध के दौरान बड़ी प्रवासन की वजह से असमान दबाव में हैं। साइप्रस, ग्रीस, इटली और स्पेन को आंशिक छूट दी गई है, जबकि ऑस्ट्रिया, बुल्गारिया, क्रोएशिया, एस्टोनिया, पोलैंड और खासकर चेकिया को "महत्वपूर्ण प्रवासन दबाव" वाले देशों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो अपनी अनिवार्य कोटा से पूरी या आंशिक छूट मांग सकते हैं। प्राग की स्थायी प्रतिनिधि ने तुरंत X पर पुष्टि की कि चेकिया 2026 में पुनर्वास और वित्तीय शुल्क दोनों से मुक्त रहेगा, क्योंकि फरवरी 2022 से 5,20,000 से अधिक यूक्रेनी शरणार्थियों को अस्थायी संरक्षण मिला है।
पैन-यूरोपीय मोबिलिटी प्रोग्राम चलाने वाले नियोक्ताओं के लिए यह निर्णय चेकिया में पुनर्वास केंद्रों की क्षमता आरक्षित करने की अनिश्चितता को दूर करता है। कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों ने ENR को बताया कि छूट से अगले साल कर्मचारी कार्ड और ब्लू कार्ड के प्रसंस्करण समय में स्थिरता आएगी, क्योंकि अधिकारी अप्रत्याशित प्रवासन के लिए संसाधन नहीं मोड़ेंगे। साथ ही, कंपनियों को लागू नियमों पर कड़ी नजर रखने की सलाह दी गई है: संधि में कड़े वापसी नियम और 'सुरक्षित मूल देशों' की विस्तारित सूची शामिल है, जो गैर-अनुपालन कर्मचारियों के लिए छूट अवधि को कम कर सकती है।
कानूनी विश्लेषकों का कहना है कि सॉलिडैरिटी पूल हर साल पुनर्गणना किया जाएगा। यदि 2026 में यूक्रेन से प्रवाह स्थिर रहता है, तो चेकिया 2027 में फिर से वित्तीय योगदान या पुनर्वास की मेजबानी कर सकता है। बड़ी असाइनमेंट वाली कंपनियों को इस संभावना को अपनी योजना में शामिल करने की सलाह दी जाती है, खासकर कार्यबल आवास और अनुपालन बजट के लिए।
अंत में, परिषद ने "सुरक्षित तीसरे देश" की परिभाषा को ढीला किया है। भविष्य में, अस्वीकृत शरणार्थियों को ऐसे देश में भेजा जा सकता है जिसके साथ यूरोपीय संघ का औपचारिक वापसी समझौता हो, भले ही उनका कोई पूर्व संबंध न हो। एचआर टीमों को सलाह दी जाती है कि वे मानवीय या सहायक स्थिति वाले यात्रा कर रहे कर्मचारियों को सूचित करें कि नियम लागू होने के बाद शेंगेन क्षेत्र के भीतर आगे की यात्रा जोखिम भरी हो सकती है।
स्रोत: European Newsroom