
جرمنی کے وزیر داخلہ الیگزینڈر ڈوبرنٹ نے 16 فروری کو تصدیق کی کہ جرمنی کی تمام زمینی سرحدوں پر حالیہ برسوں میں دوبارہ نافذ کیے گئے عارضی چیکنگ کے اقدامات کو مزید چھ ماہ کے لیے بڑھا دیا جائے گا، یعنی 15 مارچ سے کم از کم 15 ستمبر 2026 تک۔ برلن نے یورپی کمیشن کو بھی ایک رسمی اطلاع دی ہے جس میں کہا گیا ہے کہ "ہجرت اور سیکیورٹی سے متعلق وجوہات" اب بھی شینگن علاقے میں اس غیر معمولی اقدام کو جائز قرار دیتی ہیں جہاں عام طور پر کنٹرول نہیں ہوتا۔
مسافروں اور کمپنیوں کے لیے اس فیصلے کا مطلب ہے کہ اکتوبر 2023 میں جرمنی-پولینڈ، جرمنی-چیک اور جرمنی-سوئٹزرلینڈ کی سرحدوں پر شروع کیے گئے چیکنگ کے اقدامات، جو بعد میں جرمنی کے دیگر سات ہمسایہ ممالک تک پھیلائے گئے، جاری رہیں گے۔ وہ کمپنیاں جو اپنے عملے یا سامان کو اوڈر-نائس سرحد کے پار بھیجتی ہیں، انہیں وقفے وقفے سے روکنے، دستاویزات کی جانچ اور کبھی کبھار ٹریفک کی لمبی قطاروں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، خاص طور پر فرینکفرٹ (اوڈر) اور گورلیٹز کے قریب مصروف اوقات میں۔ ٹرانسپورٹ ایسوسی ایشنز اور سرحد پار کام کرنے والے افراد نے تاخیر کی شکایات کی ہیں جو سفر میں 30 سے 60 منٹ کا اضافہ کر سکتی ہیں۔
برلن کا کہنا ہے کہ یہ چیکنگ "موبائل اور خطرے کی بنیاد پر" ہوتی ہے، ہر گاڑی کی مستقل جانچ نہیں کی جاتی، اور اس اقدام کے آغاز سے اب تک 45,000 سے زائد غیر قانونی مہاجرین کو روک لیا گیا ہے۔ پولش حکام تسلیم کرتے ہیں کہ شینگن رکن ملک کو ہنگامی حالات میں ایسے اقدامات کرنے کا حق حاصل ہے، لیکن نجی طور پر فکر مند ہیں کہ جرمنی کے طویل عرصے تک جاری رہنے والے کنٹرول مہاجرین اور اسمگلروں کو پولینڈ کی پہلے سے دباؤ میں موجود مشرقی سرحد کی طرف دھکیل سکتے ہیں۔
قانونی نقطہ نظر سے، جرمنی کو ہر چھ ماہ بعد اس اقدام کی تجدید کرنی ہوگی اور "عوامی نظم و نسق یا داخلی سلامتی کو سنگین خطرہ" موجود ہونے کا ثبوت دینا ہوگا، ورنہ یورپی کمیشن اس اقدام کی تناسبیت کو چیلنج کر سکتا ہے۔ وہ آجر جن کے پاس پوسٹ کیے گئے کارکن یا سرحد پار خدمات کے معاہدے ہیں، انہیں مشورہ دیا جاتا ہے کہ اپنے عملے کو ہمیشہ پاسپورٹ یا شناختی کارڈ ساتھ رکھنے کو کہیں اور ممکنہ تاخیر کو سفر کے شیڈول میں شامل کریں۔ موبلٹی ٹیمیں بھی اس بات کو اپنے اسائنمنٹ خطوط اور سفر کی پالیسیوں میں شامل کر سکتی ہیں کہ شینگن چیکنگ کا امکان موجود ہے۔
طویل مدتی طور پر، یہ فیصلہ ظاہر کرتا ہے کہ ہجرت پر سیاسی دباؤ یورپی یونین کے اندر سفر کے طریقوں کو کس طرح بدل رہا ہے – ایک ایسا رجحان جسے عالمی موبلٹی مینیجرز نظر انداز نہیں کر سکتے۔ اگر دیگر ممالک بھی برلن کی پیروی کرتے ہیں، تو یورپی یونین کے اندر کام کے لیے سفر دوبارہ تفصیلی راستہ منصوبہ بندی، ملازمت کا ثبوت اور اضافی وقت کی ضرورت کا متقاضی بن سکتا ہے – جو شینگن سے پہلے کے دور کی یاد دلاتا ہے، جسے بہت سی کمپنیاں ہمیشہ کے لیے ختم سمجھتی تھیں۔
مسافروں اور کمپنیوں کے لیے اس فیصلے کا مطلب ہے کہ اکتوبر 2023 میں جرمنی-پولینڈ، جرمنی-چیک اور جرمنی-سوئٹزرلینڈ کی سرحدوں پر شروع کیے گئے چیکنگ کے اقدامات، جو بعد میں جرمنی کے دیگر سات ہمسایہ ممالک تک پھیلائے گئے، جاری رہیں گے۔ وہ کمپنیاں جو اپنے عملے یا سامان کو اوڈر-نائس سرحد کے پار بھیجتی ہیں، انہیں وقفے وقفے سے روکنے، دستاویزات کی جانچ اور کبھی کبھار ٹریفک کی لمبی قطاروں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، خاص طور پر فرینکفرٹ (اوڈر) اور گورلیٹز کے قریب مصروف اوقات میں۔ ٹرانسپورٹ ایسوسی ایشنز اور سرحد پار کام کرنے والے افراد نے تاخیر کی شکایات کی ہیں جو سفر میں 30 سے 60 منٹ کا اضافہ کر سکتی ہیں۔
برلن کا کہنا ہے کہ یہ چیکنگ "موبائل اور خطرے کی بنیاد پر" ہوتی ہے، ہر گاڑی کی مستقل جانچ نہیں کی جاتی، اور اس اقدام کے آغاز سے اب تک 45,000 سے زائد غیر قانونی مہاجرین کو روک لیا گیا ہے۔ پولش حکام تسلیم کرتے ہیں کہ شینگن رکن ملک کو ہنگامی حالات میں ایسے اقدامات کرنے کا حق حاصل ہے، لیکن نجی طور پر فکر مند ہیں کہ جرمنی کے طویل عرصے تک جاری رہنے والے کنٹرول مہاجرین اور اسمگلروں کو پولینڈ کی پہلے سے دباؤ میں موجود مشرقی سرحد کی طرف دھکیل سکتے ہیں۔
قانونی نقطہ نظر سے، جرمنی کو ہر چھ ماہ بعد اس اقدام کی تجدید کرنی ہوگی اور "عوامی نظم و نسق یا داخلی سلامتی کو سنگین خطرہ" موجود ہونے کا ثبوت دینا ہوگا، ورنہ یورپی کمیشن اس اقدام کی تناسبیت کو چیلنج کر سکتا ہے۔ وہ آجر جن کے پاس پوسٹ کیے گئے کارکن یا سرحد پار خدمات کے معاہدے ہیں، انہیں مشورہ دیا جاتا ہے کہ اپنے عملے کو ہمیشہ پاسپورٹ یا شناختی کارڈ ساتھ رکھنے کو کہیں اور ممکنہ تاخیر کو سفر کے شیڈول میں شامل کریں۔ موبلٹی ٹیمیں بھی اس بات کو اپنے اسائنمنٹ خطوط اور سفر کی پالیسیوں میں شامل کر سکتی ہیں کہ شینگن چیکنگ کا امکان موجود ہے۔
طویل مدتی طور پر، یہ فیصلہ ظاہر کرتا ہے کہ ہجرت پر سیاسی دباؤ یورپی یونین کے اندر سفر کے طریقوں کو کس طرح بدل رہا ہے – ایک ایسا رجحان جسے عالمی موبلٹی مینیجرز نظر انداز نہیں کر سکتے۔ اگر دیگر ممالک بھی برلن کی پیروی کرتے ہیں، تو یورپی یونین کے اندر کام کے لیے سفر دوبارہ تفصیلی راستہ منصوبہ بندی، ملازمت کا ثبوت اور اضافی وقت کی ضرورت کا متقاضی بن سکتا ہے – جو شینگن سے پہلے کے دور کی یاد دلاتا ہے، جسے بہت سی کمپنیاں ہمیشہ کے لیے ختم سمجھتی تھیں۔
ماخذ: WELT / PAP