یورپی یونین کی واپسی کے ضوابط پر بات چیت، قبرص کی قیادت میں، عمل درآمد کے شیڈول پر رکاوٹ کا سامنا

یورپی یونین کے ادارے 12 جون کو نئے ہجرت اور پناہ گزینی کے معاہدے کو حتمی شکل دینے کی دوڑ میں ہیں، اور اس دوران قبرص—جو اس وقت یورپی کونسل کی صدارت کر رہا ہے—22 مئی 2026 کو ایک تنازعے کے مرکز میں آ گیا۔ ایک طویل مذاکراتی اجلاس میں کونسل، پارلیمنٹ اور کمیشن کے نمائندوں نے اس بات پر اتفاق نہیں کر سکے کہ رکن ممالک کو غیر قانونی مہاجرین کی ملک بدری کے لیے اپ ڈیٹ شدہ ریٹرن ریگولیشن کب تک نافذ کرنی چاہیے۔ اگلی ملاقات 1 جون کو طے پائی ہے۔ مسئلہ آرٹیکل 52 کا ہے، جو نفاذ کا شیڈول طے کرتا ہے۔ پارلیمنٹ کے مرکزی رپورٹر ملک ازمانی نے پیشکش کی کہ اگر رکن ممالک مکمل نفاذ کے لیے چھ ماہ کی حد قبول کریں تو وہ خودکار باہمی شناخت کی شرط چھوڑ دیں گے۔ قبرص، جو کونسل کی نمائندگی کر رہا ہے، نے مرحلہ وار نفاذ پر زور دیا: صرف تین بنیادی شقیں فوری طور پر نافذ ہوں گی، جبکہ باقی 49 شقیں 12 ماہ میں آہستہ آہستہ نافذ کی جائیں گی تاکہ قومی عدالتیں اور حراستی مراکز تیار ہو سکیں۔ یہ تعطل کاروبار اور نقل و حرکت پر بھی اثر انداز ہو سکتا ہے۔ مسودہ ریٹرن ریگولیشن میں "فرار کے خطرے" کی تعریف سخت کی گئی ہے، حراست کی زیادہ سے زیادہ مدت 6 سے 12 ماہ تک بڑھائی گئی ہے، اور ایک یورپی سطح کا "ریٹرن وارنٹ" متعارف کرایا گیا ہے جسے ایئر لائنز اور ٹرانسپورٹ آپریٹرز کو تیسرے ملک کے شہریوں کو بورڈ کرنے سے پہلے چیک کرنا ہوگا۔ اس کا مطلب ہے کہ یورپ میں عملے کی منتقلی کرنے والی کثیر القومی کمپنیاں نئے تعمیل کے چیک اور طویل پری ڈیپارچر وقت کا سامنا کر سکتی ہیں۔ پارلیمنٹ کے اندر سیاسی گروپوں کی پیچیدگیاں بھی مسئلہ کو بڑھا رہی ہیں۔ یورپی عوامی پارٹی فوری نفاذ پر قائم ہے کیونکہ وہ خوفزدہ ہے کہ طویل شیڈول ریگولیشن کے روک تھام کے اثر کو کمزور کر دے گا۔ گرینز/ای ایف اے کے ارکان کا کہنا ہے کہ جلد بازی میں نفاذ حفاظتی اقدامات کو نقصان پہنچا سکتا ہے اور قومی عدالتوں میں بھیڑ بڑھا سکتا ہے۔ مبصرین کا کہنا ہے کہ اگر کوئی تاخیر ہوئی تو حتمی ووٹنگ 12 جون کے بعد ہو سکتی ہے، جس کا مطلب ہے کہ ریگولیشن اور معاہدہ ایک ساتھ نافذ نہیں ہوں گے—جو رکن ممالک کے لیے قابل قبول نہیں۔ قبرص کے لیے یہ تعطل اس کی ساکھ کا امتحان ہے۔ جزیرہ نے 2026 کی صدارت کو ہجرت اصلاحات پر "کارگر" ثابت کرنے کے لیے سیاسی سرمایہ لگایا ہے۔ ایک کونسل کے سفارت کار نے ایجنسی یورپ کو بتایا کہ صدارت اگلے ہفتے ایک مصالحتی مسودہ جاری کرے گی، ممکنہ طور پر مرحلہ وار ڈیڈ لائنز کے ساتھ جو آپریشنل صلاحیت کے جائزے سے منسلک ہوں گی۔ یورپ میں عملے کی منتقلی کرنے والی کمپنیاں جون کے اجلاس پر قریب سے نظر رکھیں: ایک بار منظور ہونے کے بعد، یہ ریگولیشن براہ راست نافذ العمل ہو جائے گا، جس سے نکالنے کے خطرے کے جائزے، سفری پالیسی کی عبارت اور کیریئر کی ذمہ داری کے طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے محدود وقت بچے گا۔