I negoziati sul regolamento UE sui rimpatri guidati da Cipro si bloccano a causa del calendario di attuazione

Mentre le istituzioni UE si affrettano a finalizzare il Nuovo Patto su Migrazione e Asilo prima della data di entrata in vigore del 12 giugno, Cipro—attuale presidente del Consiglio UE—si è trovata al centro di uno stallo il 22 maggio 2026. Durante un trilogo maratona, i negoziatori del Consiglio, del Parlamento e della Commissione non sono riusciti a trovare un accordo sulla rapidità con cui gli Stati membri devono applicare il Regolamento sul Rimpatrio aggiornato, che disciplina l’espulsione dei migranti irregolari. È prevista una nuova riunione per il 1° giugno. Al centro della disputa c’è l’Articolo 52, il calendario di attuazione. Il relatore principale del Parlamento, Malik Azmani, ha proposto di rinunciare alla richiesta di riconoscimento automatico reciproco degli ordini di rimpatrio se gli Stati membri accettassero un termine di sei mesi per l’applicazione completa. Cipro—a nome del Consiglio—ha insistito per un approccio graduale: solo tre articoli fondamentali sarebbero applicati immediatamente, mentre le restanti 49 disposizioni verrebbero introdotte progressivamente nell’arco di 12 mesi, per dare tempo ai tribunali nazionali e ai centri di detenzione di adeguarsi. Il blocco ha implicazioni più ampie sulla mobilità lavorativa. Il progetto di Regolamento sul Rimpatrio restringe la definizione di “rischio di fuga”, estende la detenzione massima da 6 a 12 mesi e introduce un “mandato di rimpatrio” valido in tutta l’UE che compagnie aeree e operatori di trasporto dovranno verificare prima dell’imbarco di cittadini di paesi terzi. I datori di lavoro multinazionali che trasferiscono personale in Europa o attraverso di essa potrebbero quindi dover affrontare nuovi controlli di conformità e tempi di pre-partenza più lunghi una volta che il Regolamento entrerà in vigore. All’interno del Parlamento, le dinamiche politiche hanno complicato la situazione. Il Partito Popolare Europeo si è rifiutato di cedere sull’applicazione immediata, temendo che un calendario più lungo ne indebolisse l’effetto deterrente. I membri dei Verdi/GUE hanno invece sostenuto che un’attuazione frettolosa potrebbe compromettere le garanzie e intasare i tribunali nazionali. Gli osservatori sottolineano che qualsiasi ritardo potrebbe spostare la votazione finale in plenaria oltre il 12 giugno, facendo sì che il Regolamento e il resto del Patto non entrino in vigore simultaneamente—un esito che gli Stati membri vogliono evitare. Per Cipro, lo stallo rappresenta una prova di reputazione. L’isola ha investito capitale politico nel presentare la sua Presidenza 2026 come quella che “mantiene le promesse” sulla riforma della migrazione. Un diplomatico del Consiglio ha detto ad Agence Europe che la Presidenza distribuirà la prossima settimana un testo di compromesso, probabilmente con scadenze scaglionate legate a valutazioni della capacità operativa. Le aziende che spostano talenti in Europa dovrebbero seguire con attenzione la sessione di giugno: una volta adottato, il Regolamento si applicherà direttamente, lasciando poco tempo per adeguare le valutazioni del rischio di rimpatrio, le politiche di viaggio e le procedure di responsabilità dei vettori.