یورپی یونین کا ہجرت اور پناہ گزینی معاہدہ نافذ العمل، اٹلی کے لیے نئی سرحدی کارروائیوں کی ذمہ داریاں عائد کردیں۔

آج، 12 جون 2026 سے، یورپی یونین کا طویل عرصے سے زیر بحث مائیگریشن اور پناہ گزینی کا معاہدہ تمام 27 رکن ممالک میں باضابطہ طور پر نافذ العمل ہو گیا ہے۔ اٹلی کے لیے یہ تبدیلی صرف ایک برسلز کا ضابطہ نہیں بلکہ ایک عملی حقیقت ہے۔ روم کو اب پابند وقت، جانچ کے قواعد اور یکجہتی کے میکانزمز کو اپنانا ہوگا جو پولیس، پریفیچرز اور عدالتوں کے طریقہ کار کو بدل دیں گے جب وہ ایسے افراد سے نمٹیں گے جو بغیر اجازت داخل ہوتے ہیں۔

فوری طور پر کیا بدلے گا؟ معاہدہ کچھ درخواست دہندگان کے لیے لازمی 'سرحدی کارروائی' متعارف کراتا ہے، مثلاً وہ جو ایسے ممالک سے آتے ہیں جہاں پناہ گزینی کی منظوری کی شرح 20 فیصد سے کم ہے یا جو جعلی دستاویزات پیش کرتے ہیں۔ نئے نظام کے تحت اٹلی کو سالانہ 16,032 درخواستیں بیرونی سرحد یا اس کے قریب جانچنی ہوں گی اور ہر کیس کو 12 ہفتوں کے اندر مکمل کرنا ہوگا، جس میں انتظامی اور عدالتی مراحل شامل ہیں۔ اس دوران درخواست گزار کو قومی حدود میں داخل تصور نہیں کیا جائے گا بلکہ وہ عبوری علاقوں یا مخصوص مراکز میں رہے گا۔

وزارت داخلہ نے پہلے ہی اہم داخلی مقامات جیسے لامپیڈوسا، پوزالو، گوریزیا اور روم-فیومیچینو اور میلان-مالپینسا ہوائی اڈوں پر جگہوں کا نقشہ تیار کرنا شروع کر دیا ہے۔ معاہدہ دو یورپی یونین کے آئی ٹی پلیٹ فارمز کے ساتھ بھی مربوط ہے جو اس موسم گرما میں متعارف ہو رہے ہیں: انٹری/ایگزٹ سسٹم (EES) اور انٹرآپریبل یوروڈیک بایومیٹرک ڈیٹا بیس۔ یہ دونوں سرحدی محافظوں کو شینگن کے کسی بھی ملک میں ویزا کی مدت سے تجاوز یا پناہ گزینی کی سابقہ کوششوں کی حقیقی وقت کی معلومات فراہم کرتے ہیں۔

بین الاقوامی ملازمین پر انحصار کرنے والی کمپنیوں کے لیے اس کا مطلب ہے کہ شینگن کے کسی بھی ملک میں مختصر قیام کی ویزا کی مدت سے تجاوز کرنا مستقبل میں اٹلی کے ورک پرمٹ کی درخواست کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔ ایچ آر ٹیموں کو اپنی عالمی موبلٹی پالیسیز کو اپ ڈیٹ کرنا چاہیے اور مسافروں کو سخت بایومیٹرک چیک اور مصروف ہوائی اڈوں پر ممکنہ انتظار کے بارے میں آگاہ کرنا چاہیے۔

سیاسی طور پر، حکومت کا کہنا ہے کہ معاہدہ آخر کار مضبوط بیرونی سرحدی کنٹرولز کو یورپی شراکت داروں کے درمیان بوجھ بانٹنے کے قابل پیمانے کے ساتھ جوڑتا ہے۔ تاہم ناقدین کا کہنا ہے کہ یکجہتی کا میکانزم—جس کے تحت اٹلی دیگر رکن ممالک سے یا تو مہاجرین کی منتقلی یا فی مہاجر €20,000 مالی تعاون طلب کر سکتا ہے—زیادہ تر رضاکارانہ ہے۔ چونکہ اس موسم گرما میں آمد گزشتہ سال کے اعداد و شمار سے تجاوز کر چکی ہے، بلدیات کو خدشہ ہے کہ استقبال مراکز پھر سے بھر جائیں گے۔

کاروبار کے لیے عملی مشورے: (1) غیر یورپی ملازمین کے لیے شینگن داخلے کے دوران نئے EES کیوسکس کے مستحکم ہونے تک کم از کم 30 منٹ کا اضافی وقت شامل کریں؛ (2) پوسٹڈ ورکرز اور کمپنی کے اندر منتقلی کی درخواستوں میں مکمل سیکیورٹی کلیئرنس دستاویزات شامل کریں کیونکہ نیا جانچ نظام معمولی تضادات کو بھی نشان زد کرتا ہے؛ (3) آئندہ نافذ العمل احکامات پر نظر رکھیں—جو 60 دن کے اندر متوقع ہیں—تاکہ معلوم ہو سکے کہ 'سرحدی کارروائی' کے مراکز کہاں ہوں گے، کیونکہ اس سے وکلاء کو اپیلیں کہاں دائر کرنی ہیں اور مترجمین کو کہاں جانا ہوگا۔