从2026年6月12日起，欧盟备受争议的《移民与庇护协议》正式在所有27个成员国生效。对于意大利来说，这不仅仅是布鲁塞尔的一项抽象法规。罗马必须执行一系列具有约束力的时间表、筛查规则和团结机制，这将彻底改变警方、省政府和法院处理无合法入境权人员的方式。
立即发生了哪些变化？该协议对某些申请人类别（例如，来自认可率低于20%的国家或持有伪造文件者）引入了强制性的“边境程序”。根据新规，意大利每年需在外部边境或附近审理多达16,032份申请，并在12周内完成所有行政和司法程序。在此期间，申请人不被视为已进入国家领土，而是停留在过境区或指定设施内。内政部已开始在兰佩杜萨、波扎洛、戈里齐亚以及罗马菲乌米奇诺和米兰马尔彭萨机场的主要入境点规划相关场所。
该协议还与今年夏季推出的两大欧盟信息技术平台相结合：入境/出境系统（EES）和可互操作的Eurodac生物识别数据库。两者共同为边境警卫提供实时监控申根区内逾期停留和先前庇护申请的能力。对于依赖国际派遣员工的企业来说，这意味着在任何申根国逾期停留短期签证都可能影响未来意大利工作许可的申请。人力资源团队应更新全球流动政策，并提醒出行人员注意更严格的生物识别检查及繁忙机场可能出现的等待时间。
政治层面上，政府认为该协议终于将更强有力的外部边境管控与欧盟伙伴间可量化的负担分担机制结合起来。然而，批评者指出，团结机制——意大利可请求其他成员国接收移民或支付每名移民2万欧元的财政贡献——在很大程度上是自愿性质。随着今年夏季抵达人数已超过去年总量，地方政府担心接待中心将再次超负荷运转。
企业实用建议：（1）为非欧盟员工进入申根区的行程安排至少30分钟的缓冲时间，直至新的EES自助终端稳定运行；（2）确保派遣工和公司内部调动申请附带严密的安全审查文件，因为新筛查系统会标记即使是细微的不一致；（3）密切关注预计60天内发布的实施细则，了解“边境程序”设施的具体位置，这将影响律师上诉的提交地点及口译人员的出行安排。
立即发生了哪些变化？该协议对某些申请人类别（例如，来自认可率低于20%的国家或持有伪造文件者）引入了强制性的“边境程序”。根据新规，意大利每年需在外部边境或附近审理多达16,032份申请，并在12周内完成所有行政和司法程序。在此期间，申请人不被视为已进入国家领土，而是停留在过境区或指定设施内。内政部已开始在兰佩杜萨、波扎洛、戈里齐亚以及罗马菲乌米奇诺和米兰马尔彭萨机场的主要入境点规划相关场所。
该协议还与今年夏季推出的两大欧盟信息技术平台相结合：入境/出境系统（EES）和可互操作的Eurodac生物识别数据库。两者共同为边境警卫提供实时监控申根区内逾期停留和先前庇护申请的能力。对于依赖国际派遣员工的企业来说，这意味着在任何申根国逾期停留短期签证都可能影响未来意大利工作许可的申请。人力资源团队应更新全球流动政策，并提醒出行人员注意更严格的生物识别检查及繁忙机场可能出现的等待时间。
政治层面上，政府认为该协议终于将更强有力的外部边境管控与欧盟伙伴间可量化的负担分担机制结合起来。然而，批评者指出，团结机制——意大利可请求其他成员国接收移民或支付每名移民2万欧元的财政贡献——在很大程度上是自愿性质。随着今年夏季抵达人数已超过去年总量，地方政府担心接待中心将再次超负荷运转。
企业实用建议：（1）为非欧盟员工进入申根区的行程安排至少30分钟的缓冲时间，直至新的EES自助终端稳定运行；（2）确保派遣工和公司内部调动申请附带严密的安全审查文件，因为新筛查系统会标记即使是细微的不一致；（3）密切关注预计60天内发布的实施细则，了解“边境程序”设施的具体位置，这将影响律师上诉的提交地点及口译人员的出行安排。
