گیارہ ہفتوں تک سخت دستاویزی کنٹرول کے بعد، اٹلی اور اسپین نے سیاسی معاہدہ کیا ہے کہ وہ عارضی سرحدی چیک ختم کر دیں گے جو دونوں ممالک نے جولائی کے وسط میں سیوٹا کی مہاجرتی بحران کے دوران دوبارہ نافذ کیے تھے۔ 22 اکتوبر کو جاری کردہ مشترکہ بیانات میں، روم کے وزارت داخلہ اور اسپین کے Ministerio del Interior نے تصدیق کی کہ میڈرڈ کی آخری توسیع 22 اکتوبر کی رات 12 بجے ختم ہو گئی ہے، جبکہ اٹلی کی اطلاع صرف 23 اکتوبر تک تھی اور اسے دوبارہ نہیں بڑھایا جائے گا۔
24 اکتوبر بروز ہفتہ سے، دونوں بحیرہ روم کے شراکت داروں کے درمیان سفر کرنے والے مسافر دوبارہ بغیر پاسپورٹ چیک کے معمول کے شینگن نظام سے لطف اندوز ہوں گے۔ یہ چیک 1 اگست سے اٹلی میں اور 9 اگست سے اسپین میں شروع ہوئے تھے، جو ہوائی اڈوں اور فیری ٹرمینلز پر تصادفی شناختی معائنوں تک محدود تھے، لیکن ان کی وجہ سے روم-فیومچینو، میلان-مالپینسا، بارسلونا-ایل پرات اور بیلیئرک بندرگاہوں جیسے مشہور سیاحتی مقامات پر لمبی قطاریں لگ گئیں۔ ایئر لائنز کو اضافی عملہ تعینات کرنا پڑا اور کاروباری مسافروں کو مشورہ دیا گیا کہ وہ شینگن کے اندر پروازوں کے لیے کم از کم ایک گھنٹہ پہلے پہنچیں۔ کارگو آپریٹرز نے سیویٹاویچیا اور ویلنشیا میں کنکشنز چھوٹنے کی شکایت کی۔
![اٹلی اور اسپین عارضی سرحدی چیک ختم ہونے کے بعد مکمل شینگن آزاد نقل و حرکت بحال کریں گے۔]()
پس منظر میں، روم اور میڈرڈ کے حکام نے دلیل دی کہ یہ کنٹرولز ضروری تھے تاکہ جولائی کے آخر میں تقریباً 8,000 مہاجرین کے اسپین کے شمالی افریقی علاقے سیوٹا میں داخلے کے بعد ممکنہ ثانوی نقل و حرکت کی نگرانی کی جا سکے۔ یورپی یونین کا قانون شینگن ممبران کو اجازت دیتا ہے کہ وہ عوامی سلامتی کے خطرے کی صورت میں اندرونی سرحدی کنٹرول کو 30 دن تک قابل تجدید مدت کے لیے دوبارہ نافذ کر سکیں۔ یورپی کمیشن نے جمعرات کو تصدیق کی کہ اسے اٹلی اور اسپین کی تازہ ترین اطلاعات موصول ہو گئی ہیں اور اس پر کوئی اعتراض نہیں ہے، جس سے مشترکہ طور پر کنٹرولز ختم کرنے کا راستہ صاف ہو گیا ہے۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے اس تبدیلی کا مطلب ہے کہ معمول کے شینگن قواعد دوبارہ لاگو ہو گئے ہیں—شناختی دستاویز ساتھ رکھیں، لیکن نظاماتی چیک نہیں ہوں گے۔ مسافروں کو پھر بھی پاسپورٹ یا قومی شناختی کارڈ ساتھ رکھنا چاہیے کیونکہ کیریئرز دستاویزات کی تعمیل کے ذمہ دار رہیں گے۔ وہ کمپنیاں جن کے عملے کا تبادلہ اٹلی اور اسپین کی سائٹس کے درمیان ہوتا ہے، اب دوبارہ سخت دن کے اندر سفر کا شیڈول بنا سکتی ہیں بغیر سرحد پر اضافی وقت رکھے۔ تاہم، سیکیورٹی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ دونوں حکومتوں نے یہ حق محفوظ رکھا ہے کہ اگر علاقائی سلامتی کی صورتحال خراب ہوئی تو وہ دوبارہ کنٹرولز نافذ کر سکیں۔
آئندہ کے لیے، مشترکہ اعلامیہ میں حقیقی وقت میں معلومات کے تبادلے کو گہرا کرنے اور اٹلی اور اسپین کے مسافر نام ریکارڈ (PNR) ڈیٹا بیسز کو جوڑنے والے پائلٹ منصوبوں کا وعدہ کیا گیا ہے۔ اگر یہ کامیاب ہوئے، تو یہ ڈیٹا پر مبنی آلات شینگن کے دیگر حصوں میں مکمل سرحدی چیکز کے متبادل کے طور پر ایک نمونہ بن سکتے ہیں۔
24 اکتوبر بروز ہفتہ سے، دونوں بحیرہ روم کے شراکت داروں کے درمیان سفر کرنے والے مسافر دوبارہ بغیر پاسپورٹ چیک کے معمول کے شینگن نظام سے لطف اندوز ہوں گے۔ یہ چیک 1 اگست سے اٹلی میں اور 9 اگست سے اسپین میں شروع ہوئے تھے، جو ہوائی اڈوں اور فیری ٹرمینلز پر تصادفی شناختی معائنوں تک محدود تھے، لیکن ان کی وجہ سے روم-فیومچینو، میلان-مالپینسا، بارسلونا-ایل پرات اور بیلیئرک بندرگاہوں جیسے مشہور سیاحتی مقامات پر لمبی قطاریں لگ گئیں۔ ایئر لائنز کو اضافی عملہ تعینات کرنا پڑا اور کاروباری مسافروں کو مشورہ دیا گیا کہ وہ شینگن کے اندر پروازوں کے لیے کم از کم ایک گھنٹہ پہلے پہنچیں۔ کارگو آپریٹرز نے سیویٹاویچیا اور ویلنشیا میں کنکشنز چھوٹنے کی شکایت کی۔
پس منظر میں، روم اور میڈرڈ کے حکام نے دلیل دی کہ یہ کنٹرولز ضروری تھے تاکہ جولائی کے آخر میں تقریباً 8,000 مہاجرین کے اسپین کے شمالی افریقی علاقے سیوٹا میں داخلے کے بعد ممکنہ ثانوی نقل و حرکت کی نگرانی کی جا سکے۔ یورپی یونین کا قانون شینگن ممبران کو اجازت دیتا ہے کہ وہ عوامی سلامتی کے خطرے کی صورت میں اندرونی سرحدی کنٹرول کو 30 دن تک قابل تجدید مدت کے لیے دوبارہ نافذ کر سکیں۔ یورپی کمیشن نے جمعرات کو تصدیق کی کہ اسے اٹلی اور اسپین کی تازہ ترین اطلاعات موصول ہو گئی ہیں اور اس پر کوئی اعتراض نہیں ہے، جس سے مشترکہ طور پر کنٹرولز ختم کرنے کا راستہ صاف ہو گیا ہے۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے اس تبدیلی کا مطلب ہے کہ معمول کے شینگن قواعد دوبارہ لاگو ہو گئے ہیں—شناختی دستاویز ساتھ رکھیں، لیکن نظاماتی چیک نہیں ہوں گے۔ مسافروں کو پھر بھی پاسپورٹ یا قومی شناختی کارڈ ساتھ رکھنا چاہیے کیونکہ کیریئرز دستاویزات کی تعمیل کے ذمہ دار رہیں گے۔ وہ کمپنیاں جن کے عملے کا تبادلہ اٹلی اور اسپین کی سائٹس کے درمیان ہوتا ہے، اب دوبارہ سخت دن کے اندر سفر کا شیڈول بنا سکتی ہیں بغیر سرحد پر اضافی وقت رکھے۔ تاہم، سیکیورٹی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ دونوں حکومتوں نے یہ حق محفوظ رکھا ہے کہ اگر علاقائی سلامتی کی صورتحال خراب ہوئی تو وہ دوبارہ کنٹرولز نافذ کر سکیں۔
آئندہ کے لیے، مشترکہ اعلامیہ میں حقیقی وقت میں معلومات کے تبادلے کو گہرا کرنے اور اٹلی اور اسپین کے مسافر نام ریکارڈ (PNR) ڈیٹا بیسز کو جوڑنے والے پائلٹ منصوبوں کا وعدہ کیا گیا ہے۔ اگر یہ کامیاب ہوئے، تو یہ ڈیٹا پر مبنی آلات شینگن کے دیگر حصوں میں مکمل سرحدی چیکز کے متبادل کے طور پر ایک نمونہ بن سکتے ہیں۔
