Po jedenastu tygodniach zaostrzonych kontroli dokumentów Włochy i Hiszpania osiągnęły porozumienie polityczne w sprawie zakończenia tymczasowych kontroli granicznych, które oba kraje wprowadziły w szczycie kryzysu migracyjnego w Ceucie w lipcu. W równoległych oświadczeniach z 22 października Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Włoch oraz hiszpańskie Ministerio del Interior potwierdziły, że ostatnie przedłużenie ze strony Madrytu wygasło o północy 22 października, natomiast włoskie powiadomienie obowiązywało do 23 października i nie zostanie odnowione. Od pierwszych lotów w sobotę, 24 października, podróżni przemieszczający się między tymi dwoma śródziemnomorskimi partnerami będą mogli ponownie korzystać z normalnego reżimu strefy Schengen, czyli podróżować bez kontroli paszportowej.
Kontrole, które rozpoczęły się 1 sierpnia po stronie włoskiej i 9 sierpnia w Hiszpanii, ograniczały się do losowych kontroli tożsamości na lotniskach i terminalach promowych, jednak powodowały długie kolejki na popularnych trasach turystycznych, takich jak lotniska Rzym-Fiumicino, Mediolan-Malpensa, Barcelona-El Prat oraz porty na Balearach. Linie lotnicze musiały zwiększyć liczbę personelu i ostrzegały podróżujących służbowo, by przybywali co najmniej godzinę wcześniej na loty wewnątrz Schengen. Operatorzy transportu towarowego zgłaszali utracone przesiadki w portach Civitavecchia i Walencja.
![Włochy i Hiszpania przywracają pełną swobodę przemieszczania w strefie Schengen po zakończeniu tymczasowych kontroli granicznych]()
Za kulisami urzędnicy w Rzymie i Madrycie argumentowali, że kontrole są konieczne do monitorowania potencjalnych dalszych ruchów migracyjnych po tym, jak pod koniec lipca około 8 tysięcy migrantów przedostało się do hiszpańskiej enklawy Ceuta w Afryce Północnej. Prawo UE pozwala członkom strefy Schengen na ponowne wprowadzenie kontroli wewnętrznych na okresy odnawialne do 30 dni, jeśli uznaje się, że istnieje zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego. Komisja Europejska potwierdziła w czwartek, że otrzymała najnowsze powiadomienia od Włoch i Hiszpanii i nie zgłaszała zastrzeżeń, co otworzyło drogę do skoordynowanego zniesienia kontroli.
Dla menedżerów ds. mobilności pracowniczej oznacza to powrót do standardowych zasad Schengen — obowiązek posiadania dokumentu tożsamości, ale bez systematycznych kontroli. Podróżni powinni jednak nadal mieć przy sobie paszport lub dowód osobisty, ponieważ przewoźnicy pozostają odpowiedzialni za sprawdzanie dokumentów. Firmy z rotującym personelem między włoskimi i hiszpańskimi oddziałami mogą ponownie planować szybkie podróże w ciągu jednego dnia bez konieczności rezerwowania dodatkowego czasu na granicy.
Jednak analitycy ds. bezpieczeństwa zauważają, że oba rządy zastrzegły sobie prawo do ponownego wprowadzenia kontroli, jeśli sytuacja bezpieczeństwa w regionie się pogorszy. Wspólne oświadczenie zapowiada również pogłębioną wymianę informacji w czasie rzeczywistym oraz pilotażowe projekty łączące bazy danych pasażerów (PNR) Włoch i Hiszpanii. Jeśli się sprawdzą, te oparte na danych narzędzia mogą stać się wzorem proporcjonalnych alternatyw dla powszechnych kontroli granicznych w innych częściach strefy Schengen.
Kontrole, które rozpoczęły się 1 sierpnia po stronie włoskiej i 9 sierpnia w Hiszpanii, ograniczały się do losowych kontroli tożsamości na lotniskach i terminalach promowych, jednak powodowały długie kolejki na popularnych trasach turystycznych, takich jak lotniska Rzym-Fiumicino, Mediolan-Malpensa, Barcelona-El Prat oraz porty na Balearach. Linie lotnicze musiały zwiększyć liczbę personelu i ostrzegały podróżujących służbowo, by przybywali co najmniej godzinę wcześniej na loty wewnątrz Schengen. Operatorzy transportu towarowego zgłaszali utracone przesiadki w portach Civitavecchia i Walencja.
Za kulisami urzędnicy w Rzymie i Madrycie argumentowali, że kontrole są konieczne do monitorowania potencjalnych dalszych ruchów migracyjnych po tym, jak pod koniec lipca około 8 tysięcy migrantów przedostało się do hiszpańskiej enklawy Ceuta w Afryce Północnej. Prawo UE pozwala członkom strefy Schengen na ponowne wprowadzenie kontroli wewnętrznych na okresy odnawialne do 30 dni, jeśli uznaje się, że istnieje zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego. Komisja Europejska potwierdziła w czwartek, że otrzymała najnowsze powiadomienia od Włoch i Hiszpanii i nie zgłaszała zastrzeżeń, co otworzyło drogę do skoordynowanego zniesienia kontroli.
Dla menedżerów ds. mobilności pracowniczej oznacza to powrót do standardowych zasad Schengen — obowiązek posiadania dokumentu tożsamości, ale bez systematycznych kontroli. Podróżni powinni jednak nadal mieć przy sobie paszport lub dowód osobisty, ponieważ przewoźnicy pozostają odpowiedzialni za sprawdzanie dokumentów. Firmy z rotującym personelem między włoskimi i hiszpańskimi oddziałami mogą ponownie planować szybkie podróże w ciągu jednego dnia bez konieczności rezerwowania dodatkowego czasu na granicy.
Jednak analitycy ds. bezpieczeństwa zauważają, że oba rządy zastrzegły sobie prawo do ponownego wprowadzenia kontroli, jeśli sytuacja bezpieczeństwa w regionie się pogorszy. Wspólne oświadczenie zapowiada również pogłębioną wymianę informacji w czasie rzeczywistym oraz pilotażowe projekty łączące bazy danych pasażerów (PNR) Włoch i Hiszpanii. Jeśli się sprawdzą, te oparte na danych narzędzia mogą stać się wzorem proporcjonalnych alternatyw dla powszechnych kontroli granicznych w innych częściach strefy Schengen.
Źródło: Cadena SER / ANSA / Eunews
