Sau mười một tuần kiểm soát giấy tờ nghiêm ngặt, Ý và Tây Ban Nha đã đạt được thỏa thuận chính trị chấm dứt việc kiểm tra biên giới tạm thời mà hai nước này đã tái áp dụng vào đỉnh điểm của cuộc khủng hoảng di cư tại Ceuta vào tháng Bảy. Trong các tuyên bố đồng thời ngày 22 tháng 10, Bộ Nội vụ Ý và Bộ Nội vụ Tây Ban Nha xác nhận rằng việc gia hạn cuối cùng của Madrid đã hết hạn vào lúc 24:00 ngày 22 tháng 10, trong khi thông báo của Ý chỉ kéo dài đến ngày 23 tháng 10 và sẽ không được gia hạn thêm. Từ các chuyến bay đầu tiên vào thứ Bảy, ngày 24 tháng 10, hành khách di chuyển giữa hai đối tác Địa Trung Hải sẽ trở lại được hưởng chế độ Schengen bình thường, không cần kiểm tra hộ chiếu.
Việc kiểm tra, bắt đầu từ ngày 1 tháng 8 bên Ý và ngày 9 tháng 8 bên Tây Ban Nha, chỉ giới hạn ở việc kiểm tra ngẫu nhiên danh tính tại sân bay và bến phà, nhưng đã gây ra hàng dài chờ đợi tại các cửa ngõ du lịch nổi tiếng như Rome-Fiumicino, Milan-Malpensa, Barcelona-El Prat và các cảng ở quần đảo Balearic. Các hãng hàng không buộc phải tăng nhân sự và cảnh báo hành khách doanh nhân nên đến sớm hơn ít nhất một giờ cho các chuyến bay nội Schengen. Các nhà vận chuyển hàng hóa báo cáo bị trễ kết nối tại Civitavecchia và Valencia.
![Ý và Tây Ban Nha sẽ khôi phục hoàn toàn việc đi lại tự do trong khu vực Schengen khi các kiểm tra biên giới tạm thời kết thúc]()
Phía sau hậu trường, các quan chức ở Rome và Madrid cho rằng việc kiểm soát là cần thiết để giám sát các di chuyển thứ cấp tiềm năng sau khi khoảng 8.000 người di cư đã vào enclave Ceuta của Tây Ban Nha ở Bắc Phi vào cuối tháng Bảy. Luật EU cho phép các thành viên Schengen tái áp dụng kiểm soát biên giới nội bộ trong các khoảng thời gian có thể gia hạn tối đa 30 ngày khi an ninh công cộng bị đe dọa. Ủy ban Châu Âu xác nhận vào thứ Năm rằng họ đã nhận được các thông báo mới nhất từ Ý và Tây Ban Nha và không có phản đối nào, mở đường cho việc dỡ bỏ kiểm tra phối hợp.
Đối với các nhà quản lý di chuyển doanh nghiệp, thay đổi này có nghĩa là các quy định Schengen thông thường—mang theo giấy tờ tùy thân nhưng không kiểm tra hệ thống—sẽ được áp dụng trở lại. Hành khách vẫn nên mang theo hộ chiếu hoặc thẻ căn cước quốc gia vì các hãng vận chuyển vẫn chịu trách nhiệm kiểm tra giấy tờ. Các công ty có nhân viên luân chuyển giữa các cơ sở ở Ý và Tây Ban Nha có thể lên kế hoạch các chuyến đi trong ngày chặt chẽ hơn mà không cần dự phòng thời gian tại biên giới. Tuy nhiên, các nhà phân tích an ninh lưu ý rằng cả hai chính phủ đều giữ quyền tái áp dụng kiểm tra nếu tình hình an ninh khu vực xấu đi.
Nhìn về phía trước, thông cáo chung cam kết tăng cường chia sẻ thông tin theo thời gian thực và các dự án thí điểm kết nối cơ sở dữ liệu tên hành khách (PNR) của Ý và Tây Ban Nha. Nếu thành công, các công cụ dựa trên dữ liệu này có thể trở thành mô hình cho các giải pháp cân đối thay thế cho việc kiểm tra biên giới toàn diện ở các nơi khác trong khu vực Schengen.
Việc kiểm tra, bắt đầu từ ngày 1 tháng 8 bên Ý và ngày 9 tháng 8 bên Tây Ban Nha, chỉ giới hạn ở việc kiểm tra ngẫu nhiên danh tính tại sân bay và bến phà, nhưng đã gây ra hàng dài chờ đợi tại các cửa ngõ du lịch nổi tiếng như Rome-Fiumicino, Milan-Malpensa, Barcelona-El Prat và các cảng ở quần đảo Balearic. Các hãng hàng không buộc phải tăng nhân sự và cảnh báo hành khách doanh nhân nên đến sớm hơn ít nhất một giờ cho các chuyến bay nội Schengen. Các nhà vận chuyển hàng hóa báo cáo bị trễ kết nối tại Civitavecchia và Valencia.
Phía sau hậu trường, các quan chức ở Rome và Madrid cho rằng việc kiểm soát là cần thiết để giám sát các di chuyển thứ cấp tiềm năng sau khi khoảng 8.000 người di cư đã vào enclave Ceuta của Tây Ban Nha ở Bắc Phi vào cuối tháng Bảy. Luật EU cho phép các thành viên Schengen tái áp dụng kiểm soát biên giới nội bộ trong các khoảng thời gian có thể gia hạn tối đa 30 ngày khi an ninh công cộng bị đe dọa. Ủy ban Châu Âu xác nhận vào thứ Năm rằng họ đã nhận được các thông báo mới nhất từ Ý và Tây Ban Nha và không có phản đối nào, mở đường cho việc dỡ bỏ kiểm tra phối hợp.
Đối với các nhà quản lý di chuyển doanh nghiệp, thay đổi này có nghĩa là các quy định Schengen thông thường—mang theo giấy tờ tùy thân nhưng không kiểm tra hệ thống—sẽ được áp dụng trở lại. Hành khách vẫn nên mang theo hộ chiếu hoặc thẻ căn cước quốc gia vì các hãng vận chuyển vẫn chịu trách nhiệm kiểm tra giấy tờ. Các công ty có nhân viên luân chuyển giữa các cơ sở ở Ý và Tây Ban Nha có thể lên kế hoạch các chuyến đi trong ngày chặt chẽ hơn mà không cần dự phòng thời gian tại biên giới. Tuy nhiên, các nhà phân tích an ninh lưu ý rằng cả hai chính phủ đều giữ quyền tái áp dụng kiểm tra nếu tình hình an ninh khu vực xấu đi.
Nhìn về phía trước, thông cáo chung cam kết tăng cường chia sẻ thông tin theo thời gian thực và các dự án thí điểm kết nối cơ sở dữ liệu tên hành khách (PNR) của Ý và Tây Ban Nha. Nếu thành công, các công cụ dựa trên dữ liệu này có thể trở thành mô hình cho các giải pháp cân đối thay thế cho việc kiểm tra biên giới toàn diện ở các nơi khác trong khu vực Schengen.
Nguồn: Cadena SER / ANSA / Eunews
