Tòa án Mỹ bác bỏ việc tăng phí nộp đơn EB-5 năm 2024, khôi phục mức phí thấp hơn cho nhà đầu tư

Một tòa án quận liên bang tại Colorado đã gây ra một đòn mạnh đối với quy định phí tháng 4 năm 2024 của Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) liên quan đến chương trình visa nhà đầu tư nhập cư (EB-5). Trong bản ý kiến dài 42 trang, Thẩm phán Charlotte Sweeney xác định rằng Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã vi phạm Đạo luật Cải cách và Minh bạch EB-5 khi tăng phí mà không hoàn thành nghiên cứu phí theo quy định pháp luật trước đó. Quyết định này ngay lập tức khôi phục lại biểu phí trước năm 2024 — giảm phí đơn I-526E từ 11.160 USD xuống còn 3.675 USD và phí đơn I-829 từ 9.525 USD xuống còn 3.750 USD. Phí nộp hồ sơ trung tâm khu vực cũng giảm tương tự.

Phán quyết này xuất phát từ vụ kiện do Liên minh Nhà đầu tư Nhập cư Mỹ và một số nhà điều hành trung tâm khu vực khởi xướng, cho rằng mức tăng phí đột ngột — có nơi vượt quá 200% — sẽ làm giảm động lực đầu tư hợp pháp và buộc các trung tâm khu vực phải chuyển chi phí này sang các dự án tạo việc làm. Thẩm phán Sweeney đồng ý với quan điểm này, cho rằng USCIS đã bỏ qua phân tích tác động kinh tế bắt buộc và phớt lờ ý định của Quốc hội. Bà cũng ám chỉ rằng các nhà đầu tư có thể theo đuổi việc hoàn trả phí quá mức theo hình thức tập thể.



Về thực tế, quyết định này mở lại kênh EB-5 cho các nhà đầu tư nhạy cảm về giá, đặc biệt là từ Ấn Độ, Trung Quốc và Mỹ Latinh, những người đã giảm số lượng hồ sơ sau đợt tăng phí tháng 4. Các luật sư di trú báo cáo số lượng khách hàng hỏi thông tin tăng mạnh kể từ khi bản ý kiến được công bố vào sáng thứ Bảy. Các trung tâm khu vực cũng đang cập nhật tài liệu tiếp thị và thỏa thuận ký quỹ để phản ánh mức phí thấp hơn.

Các chuyên gia tư vấn nhập cư doanh nghiệp khuyến nghị các công ty xem xét lại EB-5 như một công cụ huy động vốn. Các hồ sơ đang chờ xử lý theo biểu phí cũ vẫn sẽ được tiếp tục, nhưng các nguyên đơn dự định yêu cầu hoàn phí. USCIS chưa cho biết có kháng cáo hay không, nhưng cơ quan này đang chịu áp lực phải bảo vệ quy định phí mới đang đối mặt với nhiều thách thức pháp lý. Đối với các doanh nghiệp có kế hoạch dự án vốn lớn, việc giảm phí có thể rút ngắn thời gian huy động vốn EB-5 và giảm số vốn mỗi nhà đầu tư phải đóng khoảng 7.000 USD.

Trong tương lai, DHS dự kiến sẽ công bố đề xuất phí mới vào tháng 12 năm 2025. Các chuyên gia dự đoán mức tăng phí sẽ khiêm tốn hơn và đi kèm với nghiên cứu kinh tế bắt buộc, nhưng phán quyết hôm nay nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ thủ tục khi thiết lập phí sử dụng dịch vụ nhập cư.