Nghị sĩ gốc Ấn Raja Krishnamoorthi ngày 2 tháng 12 năm 2025 chính thức tái giới thiệu Đạo luật Cải cách Di trú Lao động Kỹ năng cao và Khởi nghiệp (HIRE Act), đề xuất tăng hạn ngạch H-1B hàng năm từ 65.000 lên 130.000 và giữ nguyên 20.000 visa riêng biệt dành cho sinh viên tốt nghiệp thạc sĩ tại Mỹ. Dự luật được đưa ra trong bối cảnh nhu cầu kỷ lục từ các nhà tuyển dụng ngành CNTT và y tế Ấn Độ, những người đã chiếm hơn 70% số visa H-1B được phê duyệt trong năm tài chính 2025.
Nếu được thông qua, đây sẽ là lần mở rộng lớn nhất trong một năm của chương trình nghề nghiệp chuyên môn kể từ khi thành lập năm 1990. Các liên minh doanh nghiệp như Diễn đàn Đối tác Chiến lược Mỹ-Ấn cho rằng việc tăng gấp đôi hạn ngạch sẽ giảm bớt sự bất định do hình thức xổ số đối với kỹ sư Ấn Độ và giúp các công ty mở rộng các dự án AI, bán dẫn và công nghệ sạch một cách ổn định hơn.
![Dự luật HIRE được tái trình tại Quốc hội Mỹ, đề xuất tăng gấp đôi hạn mức H-1B — Tác động lớn đối với nhân tài Ấn Độ]()
Tuy nhiên, các nghị sĩ hoài nghi cảnh báo về nguy cơ mất việc làm trong thị trường lao động và yêu cầu tăng cường kiểm soát mức lương cũng như kiểm toán chống gian lận như điều kiện hỗ trợ. Do đó, dự luật kết hợp việc tăng hạn ngạch với việc bắt buộc sử dụng hệ thống E-Verify và tăng gấp ba mức phạt đối với vi phạm điều kiện lao động. Đồng thời, dự luật dành 1 tỷ USD cho giáo dục STEM tại các khu học chánh thiếu thốn ở Mỹ – một động thái nhằm xoa dịu những ý kiến phản đối cho rằng nguồn nhân lực nước ngoài làm giảm động lực đào tạo trong nước.
Đối với các doanh nghiệp Ấn Độ, luật này có thể mở rộng kế hoạch triển khai nhân sự tại chỗ từ 6 lên 12 tháng, vì số visa tăng sẽ giảm sự phụ thuộc vào khoảng trống hạn ngạch và các lựa chọn thay thế như visa O-1. Các nhóm tư vấn di chuyển nên lập kế hoạch ngân sách theo kịch bản: hạn ngạch 130.000 có thể tạo thêm khoảng 45.000–50.000 chỗ cho công dân Ấn Độ, tùy thuộc vào nhu cầu từ các quốc gia khác.
Con đường phía trước còn nhiều bất định; dự luật phải được thông qua ở cả hai viện trong năm bầu cử. Tuy nhiên, việc tái giới thiệu dự luật đã cho thấy sự công nhận lưỡng đảng rằng tình trạng thiếu hụt nhân tài vẫn rất nghiêm trọng. Các chuyên gia Ấn Độ hiện đang chờ đợi trong vòng quay xổ số H-1B đang theo dõi sát sao – hạn ngạch mở rộng có thể được áp dụng sớm nhất từ năm tài chính 2027 nếu Đạo luật được gắn với gói chi tiêu lớn hơn.
Nếu được thông qua, đây sẽ là lần mở rộng lớn nhất trong một năm của chương trình nghề nghiệp chuyên môn kể từ khi thành lập năm 1990. Các liên minh doanh nghiệp như Diễn đàn Đối tác Chiến lược Mỹ-Ấn cho rằng việc tăng gấp đôi hạn ngạch sẽ giảm bớt sự bất định do hình thức xổ số đối với kỹ sư Ấn Độ và giúp các công ty mở rộng các dự án AI, bán dẫn và công nghệ sạch một cách ổn định hơn.
Tuy nhiên, các nghị sĩ hoài nghi cảnh báo về nguy cơ mất việc làm trong thị trường lao động và yêu cầu tăng cường kiểm soát mức lương cũng như kiểm toán chống gian lận như điều kiện hỗ trợ. Do đó, dự luật kết hợp việc tăng hạn ngạch với việc bắt buộc sử dụng hệ thống E-Verify và tăng gấp ba mức phạt đối với vi phạm điều kiện lao động. Đồng thời, dự luật dành 1 tỷ USD cho giáo dục STEM tại các khu học chánh thiếu thốn ở Mỹ – một động thái nhằm xoa dịu những ý kiến phản đối cho rằng nguồn nhân lực nước ngoài làm giảm động lực đào tạo trong nước.
Đối với các doanh nghiệp Ấn Độ, luật này có thể mở rộng kế hoạch triển khai nhân sự tại chỗ từ 6 lên 12 tháng, vì số visa tăng sẽ giảm sự phụ thuộc vào khoảng trống hạn ngạch và các lựa chọn thay thế như visa O-1. Các nhóm tư vấn di chuyển nên lập kế hoạch ngân sách theo kịch bản: hạn ngạch 130.000 có thể tạo thêm khoảng 45.000–50.000 chỗ cho công dân Ấn Độ, tùy thuộc vào nhu cầu từ các quốc gia khác.
Con đường phía trước còn nhiều bất định; dự luật phải được thông qua ở cả hai viện trong năm bầu cử. Tuy nhiên, việc tái giới thiệu dự luật đã cho thấy sự công nhận lưỡng đảng rằng tình trạng thiếu hụt nhân tài vẫn rất nghiêm trọng. Các chuyên gia Ấn Độ hiện đang chờ đợi trong vòng quay xổ số H-1B đang theo dõi sát sao – hạn ngạch mở rộng có thể được áp dụng sớm nhất từ năm tài chính 2027 nếu Đạo luật được gắn với gói chi tiêu lớn hơn.
Nguồn: The Times of India
