สมาชิกรัฐสภาเชื้อสายอินเดีย ราจา คริชนาโมธี ได้เสนอร่างกฎหมาย High-Skilled Immigration Reform and Entrepreneurship (HIRE) Act อีกครั้งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2025 โดยมีข้อเสนอเพิ่มโควต้า H-1B รายปีจาก 65,000 เป็น 130,000 และยังคงโควต้าแยก 20,000 วีซ่าสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทในสหรัฐฯ ร่างกฎหมายนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความต้องการสูงสุดเป็นประวัติการณ์จากนายจ้างในวงการไอทีและสุขภาพของอินเดีย ซึ่งได้รับการอนุมัติ H-1B กว่า 70% ในปีงบประมาณ 2025
หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน จะถือเป็นการขยายโครงการสำหรับอาชีพเฉพาะทางครั้งใหญ่ที่สุดในรอบปีเดียวตั้งแต่เริ่มต้นในปี 1990 กลุ่มพันธมิตรธุรกิจ เช่น US-India Strategic Partnership Forum เห็นว่าการเพิ่มโควต้าเป็นสองเท่าจะช่วยลดความไม่แน่นอนจากการจับสลากสำหรับวิศวกรอินเดีย และช่วยให้นายจ้างสามารถขยายโครงการด้าน AI, เซมิคอนดักเตอร์ และเทคโนโลยีสะอาดได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
![ร่างกฎหมาย HIRE Act ถูกเสนอใหม่ในสภาคองเกรสสหรัฐฯ มุ่งหวังเพิ่มโควต้า H-1B เป็นสองเท่า—ส่งผลกระทบใหญ่ต่อแรงงานชาวอินเดีย]()
อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาคองเกรสบางส่วนที่สงสัยถึงผลกระทบต่อแรงงานในประเทศ เรียกร้องให้มีการบังคับใช้ค่าจ้างที่เข้มงวดขึ้นและตรวจสอบการทุจริตอย่างเข้มงวดเป็นเงื่อนไขในการสนับสนุน ร่างกฎหมายจึงผนวกการเพิ่มโควต้ากับการใช้ระบบ E-Verify อย่างบังคับ และเพิ่มโทษสำหรับการละเมิดเงื่อนไขการจ้างงานเป็นสามเท่า นอกจากนี้ยังจัดสรรงบประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการศึกษาด้าน STEM ในโรงเรียนที่ขาดแคลนทรัพยากรในสหรัฐฯ เพื่อเป็นการตอบโต้ข้อกังวลที่ว่าการนำเข้าผู้มีทักษะจากต่างประเทศอาจลดแรงจูงใจในการฝึกอบรมภายในประเทศ
สำหรับบริษัทอินเดีย ร่างกฎหมายนี้อาจช่วยขยายระยะเวลาวางแผนการส่งพนักงานไปทำงานในสหรัฐฯ จาก 6 เดือนเป็น 12 เดือน เนื่องจากวีซ่าเพิ่มเติมจะช่วยลดการพึ่งพาช่องว่างโควต้าและทางเลือก O-1 ทีมงานที่ดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเตรียมงบประมาณในหลายสถานการณ์ โดยโควต้า 130,000 อาจเปิดโอกาสให้ชาวอินเดียได้ประมาณ 45,000–50,000 ที่นั่งเพิ่มเติม ขึ้นอยู่กับความต้องการจากประเทศอื่นๆ
เส้นทางข้างหน้ายังไม่แน่นอน ร่างกฎหมายต้องผ่านการอนุมัติจากทั้งสองสภาในปีเลือกตั้ง แต่การเสนอร่างนี้แสดงให้เห็นถึงการยอมรับจากสองฝ่ายว่าปัญหาขาดแคลนบุคลากรยังคงรุนแรง มืออาชีพชาวอินเดียที่ยังติดอยู่ในระบบจับสลาก H-1B กำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด โดยโควต้าที่ขยายอาจเริ่มใช้ได้ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2027 หากร่างกฎหมายนี้รวมอยู่ในแพ็กเกจงบประมาณขนาดใหญ่กว่า
หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน จะถือเป็นการขยายโครงการสำหรับอาชีพเฉพาะทางครั้งใหญ่ที่สุดในรอบปีเดียวตั้งแต่เริ่มต้นในปี 1990 กลุ่มพันธมิตรธุรกิจ เช่น US-India Strategic Partnership Forum เห็นว่าการเพิ่มโควต้าเป็นสองเท่าจะช่วยลดความไม่แน่นอนจากการจับสลากสำหรับวิศวกรอินเดีย และช่วยให้นายจ้างสามารถขยายโครงการด้าน AI, เซมิคอนดักเตอร์ และเทคโนโลยีสะอาดได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาคองเกรสบางส่วนที่สงสัยถึงผลกระทบต่อแรงงานในประเทศ เรียกร้องให้มีการบังคับใช้ค่าจ้างที่เข้มงวดขึ้นและตรวจสอบการทุจริตอย่างเข้มงวดเป็นเงื่อนไขในการสนับสนุน ร่างกฎหมายจึงผนวกการเพิ่มโควต้ากับการใช้ระบบ E-Verify อย่างบังคับ และเพิ่มโทษสำหรับการละเมิดเงื่อนไขการจ้างงานเป็นสามเท่า นอกจากนี้ยังจัดสรรงบประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการศึกษาด้าน STEM ในโรงเรียนที่ขาดแคลนทรัพยากรในสหรัฐฯ เพื่อเป็นการตอบโต้ข้อกังวลที่ว่าการนำเข้าผู้มีทักษะจากต่างประเทศอาจลดแรงจูงใจในการฝึกอบรมภายในประเทศ
สำหรับบริษัทอินเดีย ร่างกฎหมายนี้อาจช่วยขยายระยะเวลาวางแผนการส่งพนักงานไปทำงานในสหรัฐฯ จาก 6 เดือนเป็น 12 เดือน เนื่องจากวีซ่าเพิ่มเติมจะช่วยลดการพึ่งพาช่องว่างโควต้าและทางเลือก O-1 ทีมงานที่ดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเตรียมงบประมาณในหลายสถานการณ์ โดยโควต้า 130,000 อาจเปิดโอกาสให้ชาวอินเดียได้ประมาณ 45,000–50,000 ที่นั่งเพิ่มเติม ขึ้นอยู่กับความต้องการจากประเทศอื่นๆ
เส้นทางข้างหน้ายังไม่แน่นอน ร่างกฎหมายต้องผ่านการอนุมัติจากทั้งสองสภาในปีเลือกตั้ง แต่การเสนอร่างนี้แสดงให้เห็นถึงการยอมรับจากสองฝ่ายว่าปัญหาขาดแคลนบุคลากรยังคงรุนแรง มืออาชีพชาวอินเดียที่ยังติดอยู่ในระบบจับสลาก H-1B กำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด โดยโควต้าที่ขยายอาจเริ่มใช้ได้ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2027 หากร่างกฎหมายนี้รวมอยู่ในแพ็กเกจงบประมาณขนาดใหญ่กว่า
แหล่งที่มา: The Times of India
