Nghị viện châu Âu thông qua quy định nghiêm ngặt về ‘trả về’ trong khuôn khổ Hiệp ước Di cư – Pháp chuẩn bị ứng phó ảnh hưởng

Trong một cuộc bỏ phiếu kết thúc hai năm đàm phán căng thẳng, các Nghị sĩ Nghị viện châu Âu họp tại Strasbourg vào ngày 18 tháng 6 năm 2026 đã chính thức thông qua Quy định về Trả lại Người Di cư Không hợp pháp – điều khoản gây tranh cãi nhất trong Hiệp ước Di cư và Tị nạn mới của EU. Văn bản được thông qua với 398 phiếu thuận, 171 phiếu chống và 42 phiếu trắng, ngay lập tức tạo ra những phản ứng chính trị tại Paris, nơi Bộ Nội vụ phải chuyển đổi các biện pháp này vào thực tiễn hành chính của Pháp trong vòng 12 tháng. Quy định này thống nhất quy trình trả lại người di cư trên toàn khối 27 thành viên, buộc công dân nước thứ ba nhận lệnh trả lại phải hợp tác với chính quyền và cho phép giam giữ hành chính tối đa 24 tháng – có thể gia hạn trong một số trường hợp. Nó cũng mở ra khả năng thành lập các “trung tâm trả lại” do EU điều hành tại các nước đối tác ngoài Liên minh. Nghị sĩ trung hữu Pháp François-Xavier Bellamy, một trong những báo cáo viên chính, ca ngợi cuộc bỏ phiếu là “công cụ còn thiếu để khôi phục uy tín cho biên giới châu Âu,” trong khi các nghị sĩ cánh tả Pháp và Đức đã rời phòng họp sau khi một nhóm nghị sĩ cực hữu hô vang “Đuổi họ về.” Tổ chức Ân xá Quốc tế Pháp lên án gói biện pháp này là “một lỗ đen về nhân quyền.” Đối với Pháp, các quy định mới này phù hợp với Nghị định 2026-454 ngày 6 tháng 6 năm 2026, vốn đã sửa đổi Bộ luật Nhập cảnh và Lưu trú Người nước ngoài (CESEDA) để đồng bộ luật quốc gia với Hiệp ước rộng hơn. Các quan chức Bộ Nội vụ cho biết các tỉnh sẽ thí điểm xử lý nhanh các trường hợp trả lại vào mùa thu này tại Île-de-France và Provence-Alpes-Côte d’Azur, hai vùng chiếm 43% số lệnh trục xuất hàng năm của Pháp. Họ cũng xác nhận Pháp sẽ tìm sự hỗ trợ của Frontex để vận hành một bộ phận điều phối trả lại thí điểm tại sân bay Paris-Charles-de-Gaulle. Các đội ngũ quản lý di chuyển doanh nghiệp vừa thấy rủi ro vừa thấy cơ hội. Một mặt, các điều khoản giam giữ nghiêm ngặt và yêu cầu hợp tác về giấy tờ có thể giảm sự khoan dung đối với những khách công tác dài hạn vượt quá thời gian lưu trú ngắn hạn Schengen và trở thành người không hợp pháp. Mặt khác, mẫu quyết định trả lại thống nhất trên toàn EU có thể đơn giản hóa việc kiểm tra tuân thủ trong các chương trình luân chuyển nhân sự đa quốc gia. Do đó, các nhà tuyển dụng toàn cầu được khuyên tăng cường hệ thống theo dõi xuất cảnh, đảm bảo thông báo về người lao động được cử đi công tác được rút lại kịp thời khi kết thúc nhiệm vụ, và hướng dẫn nhân viên đi công tác về sự giám sát chặt chẽ hơn của cảnh sát biên giới khi các quy định này có hiệu lực – dự kiến vào giữa năm 2027 sau khi hướng dẫn vận hành được hoàn thiện. Các tổ chức phi chính phủ Pháp đã tuyên bố sẽ kiện giới hạn giam giữ 24 tháng lên Hội đồng Nhà nước, cho rằng quy định này vi phạm nguyên tắc tỷ lệ trong Hiến pháp. Dù các thách thức này có thành công hay không, cuộc tranh luận chính trị trước cuộc bầu cử tổng thống Pháp năm 2027 giờ đây sẽ diễn ra trong bối cảnh khung pháp lý của EU ưu tiên việc trục xuất nhanh chóng – một diễn biến mà các nhà quản lý di chuyển nhân sự không thể bỏ qua.